征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對(duì)被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng)，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請(qǐng)材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

柴油發(fā)電機(jī)組在使用過程中常見錯(cuò)誤操作 柴油發(fā)電機(jī)組在使用過程中的錯(cuò)誤操作，錯(cuò)誤操作一： 柴油機(jī)在機(jī)油不足時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)此時(shí)會(huì)因機(jī)油供給不足而造成各摩擦副表面供油不足，導(dǎo)致異常磨損或燒傷。為此，柴油發(fā)電機(jī)起步前和柴油機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中要保證機(jī)油充足，防止由于缺油而引起拉缸、燒瓦故障。 錯(cuò)誤操作二： 帶負(fù)荷急停機(jī)或突然卸除負(fù)荷后立刻停機(jī)柴油機(jī)發(fā)電機(jī)熄火后冷卻系水的循環(huán)停止，散熱能力急劇降低，受熱件失去冷卻，易造成氣缸蓋、氣缸套、氣缸體等機(jī)件過熱，產(chǎn)生裂紋，或使活塞過度膨脹卡死在缸套內(nèi)。另一方面，柴油發(fā)電機(jī)停機(jī)時(shí)未經(jīng)怠速降溫，會(huì)使摩擦面含油不足，當(dāng)柴油機(jī)再次啟動(dòng)時(shí)會(huì)因潤(rùn)滑不良而加劇磨損。因此，柴油發(fā)電機(jī)熄火前應(yīng)卸除負(fù)荷，并逐漸降低轉(zhuǎn)速、空載運(yùn)轉(zhuǎn)幾分鐘。 錯(cuò)誤操作三 冷啟動(dòng)后未暖機(jī)就帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)柴油發(fā)電機(jī)冷機(jī)啟動(dòng)時(shí)，由于機(jī)油黏度大、流動(dòng)性差，是機(jī)油泵供油不足，機(jī)器摩擦面因缺油潤(rùn)滑不良，造成急劇磨損，甚至發(fā)生拉缸、燒瓦等故障。因此，柴油機(jī)冷卻啟動(dòng)后應(yīng)怠速運(yùn)轉(zhuǎn)升溫，待機(jī)油溫度達(dá)到40℃以上時(shí)再帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；機(jī)器起步應(yīng)掛低速擋，并循序在每一擋位運(yùn)轉(zhuǎn)一段里程，直到油溫正常、供油充分后，方可轉(zhuǎn)為正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 錯(cuò)誤操作四 柴油機(jī)冷啟動(dòng)后猛轟油門若猛轟油門，則柴油發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)速急劇升高，會(huì)造成機(jī)上的有些摩擦面因產(chǎn)生干摩擦而劇烈磨損。另外，轟油門時(shí)活塞、連桿和曲軸受理力變化大，引起劇烈撞擊，易損壞機(jī)件。

柴油發(fā)電機(jī)組的使用注意事項(xiàng) 一、發(fā)電機(jī)組的固定安裝需采用混凝土基礎(chǔ),地基深度及范圍由機(jī)組重量及外形尺寸確定,一般250ｋＷ機(jī)組的地基深度約350ｍｍ,如不固定安裝,應(yīng)在底盤下采用減振效果良好的減震墊以防振動(dòng)過大。 二、發(fā)電機(jī)組除滿足自身噪音指標(biāo)(1ｍ處檢測(cè)指標(biāo))外,還應(yīng)考慮其噪音對(duì)環(huán)境的影響,一般需加裝消音器裝置以降低噪音污染。 三、機(jī)房?jī)?nèi)要做好通風(fēng)散熱,還要保證 溫度在0℃以上,特別在寒冷的冬季應(yīng)做好燃油、潤(rùn)滑油、冷卻水的防凍保暖措施。 四、機(jī)組的保養(yǎng)主要是柴油機(jī)的保養(yǎng),按柴油機(jī)說明書的要求定期維護(hù)保養(yǎng)。機(jī)組起動(dòng)成功后,應(yīng)密切注意機(jī)油壓力,待機(jī)油壓力達(dá)到0 5ｂａｒ時(shí),方可逐步加速,待柴油機(jī)的出水溫度高于70℃、機(jī)油溫度高于45℃、機(jī)油壓力高于2 5ｂａｒ時(shí),才可進(jìn)入全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)組正常工作時(shí),水溫不得大于90℃,油溫不得大于95℃,機(jī)油壓力應(yīng)在2 5～4ｂａｒ范圍內(nèi)。 五、注意觸電危險(xiǎn) 柴油發(fā)電機(jī)組的電力進(jìn)入公用線路必須經(jīng)過具有機(jī)械連鎖的轉(zhuǎn)換開關(guān)，一定要確保與市電的分開。在需要與市電并網(wǎng)時(shí)必須經(jīng)專業(yè)部門（供電局）審批，并采用并網(wǎng)專用設(shè)備。否則會(huì)有嚴(yán)重的設(shè)備及人身事故危害。 柴油發(fā)電機(jī)組一定要做到可靠接地，進(jìn)行帶電設(shè)備的檢修一定要使用絕緣工具，在潮濕的環(huán)境下更是要注意觸電危險(xiǎn)。遵守所有的電氣規(guī)定，設(shè)備的電氣部分安裝和檢修必須由具備資格的專業(yè)電氣人員進(jìn)行。 六、廢氣有毒 應(yīng)該有合適的廢氣排出系統(tǒng)，保證發(fā)動(dòng)機(jī)的廢氣排出室外，要經(jīng)常檢查廢氣排出系統(tǒng)有無漏氣。當(dāng)柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)有廢氣時(shí)，應(yīng)先開門窗排出廢氣再進(jìn)屋，以防廢氣中的一氧化碳使人中毒。 七、運(yùn)行 不要在有爆炸物危險(xiǎn)的地方使用發(fā)電機(jī)組?？拷\(yùn)轉(zhuǎn)的柴油發(fā)電機(jī)很危險(xiǎn)。寬松的衣服、頭發(fā)和墜落的工具會(huì)造成人身及設(shè)備的重大事故，運(yùn)行中的柴油發(fā)電機(jī)組，部分裸露的管道和部件處于高溫狀態(tài)，要防止觸摸灼傷。 八、火災(zāi) 金屬物品將導(dǎo)致電線短路，可引發(fā)火災(zāi)隱患。柴油發(fā)電機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)要保持清潔，過量的油污有可能引發(fā)機(jī)體過熱所造成損壞及火災(zāi)發(fā)生。要在柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)方便的地方放置數(shù)個(gè)干粉或二氧化碳?xì)怏w滅火器。 九、鉛酸電池使用 鉛酸電池的稀硫酸電解液有毒并具有腐蝕性，接觸到皮膚會(huì)造成灼傷，應(yīng)立即用清水沖洗。 如果濺入眼睛，要立即用大量潔凈水沖洗并送醫(yī)院治療。電池在使用過程中會(huì)釋放爆炸性氣體，要保證室內(nèi)通風(fēng)良好并禁止明火靠近。 十、啟動(dòng) 在極寒冷的環(huán)境下，啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組需要預(yù)熱裝置，千萬不能用明火烘烤機(jī)體，蓄電池電解液溫度 保持在10℃以上，才能使蓄電池提供出足夠的電力。五、發(fā)電機(jī)組雖屬備用電源,也應(yīng)每隔一段時(shí)間(兩周左右)運(yùn)行一次,使其處于良好備用狀態(tài)。