黑龍江工程預(yù)算施工管理人員對市政黑龍江工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠,造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政黑龍江工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，黑龍江工程預(yù)算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴(yán)重的阻礙了市政黑龍江工程預(yù)算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無法對相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責(zé)任的發(fā)揮。黑龍江工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行黑龍江工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo),會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的黑龍江工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的黑龍江工程預(yù)算管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期黑龍江工程預(yù)算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹黑龍江工程預(yù)算施工的全過程，在黑龍江工程預(yù)算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政黑龍江工程預(yù)算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進(jìn)行造價施工成本變化的項目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

企業(yè)也借助政府扶持全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，加強信息化管理與計算機(jī)應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，共同應(yīng)對今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，能造價咨詢企業(yè)的核心競爭力。5.3構(gòu)建服務(wù)計費模式，制定咨詢的招投標(biāo)體制。雖然當(dāng)下黑龍江工程預(yù)算咨詢服務(wù)已經(jīng)有了明確為的政府指導(dǎo)收費標(biāo)準(zhǔn)，但是企業(yè)依舊會按照收費標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合成本、市場競爭等諸多因股市，給出符合收費標(biāo)準(zhǔn)要求的價格，價格的競爭力。值得注意的是，全過程咨詢服務(wù)涉及的范圍遠(yuǎn)超于黑龍江工程預(yù)算咨詢，全過程工程咨詢服務(wù)也沒有完善的計費模式和費用標(biāo)準(zhǔn)，目前也難以展開企業(yè)人力資源以及其他資源投入的成本測算，因而不利于建設(shè)單位與咨詢企業(yè)定價咨詢費用。所以，黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在依據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)的范圍、成本投入測算明確底價，為自身發(fā)展全過程工程咨詢提供相應(yīng)的參考性文件，實現(xiàn)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的推廣。此外，為保證企業(yè)有序、科學(xué)地展開全過程工程咨詢，以按照依法招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，確定全過程工程咨詢的項目范圍，通過招投標(biāo)制度促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)，應(yīng)基于我國二十多年的招投標(biāo)實踐、勘察與設(shè)計等形成的固定招投標(biāo)程序和管理等，制定規(guī)范的招投標(biāo)制度與程序規(guī)則，避免咨詢企業(yè)之間的惡性競爭，并加強對咨詢企業(yè)的招投標(biāo)條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務(wù)，需要有明確的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便于明確全過程工程咨詢服務(wù)的范圍以及要點、行為準(zhǔn)則等，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起責(zé)任體系。

從黑龍江工程預(yù)算相關(guān)各階段入手，向前衍射到前期策劃，向后則是延伸至缺陷保修階段，突破以往的咨詢類服務(wù)鏈條。一方面，要基于全過程工程咨詢服務(wù)對人才的需求，改善傳統(tǒng)工程咨詢服務(wù)理念，對咨詢?nèi)藛T進(jìn)行全過程工程咨詢專業(yè)知識與能力培訓(xùn)，以拓展其專業(yè)范圍，借助科學(xué)性的培訓(xùn)組建新的造價部門，以促進(jìn)部門能克服傳統(tǒng)造價業(yè)務(wù)的影響，為建設(shè)單位提供全過程工程咨詢服務(wù)。另一方面，應(yīng)按照現(xiàn)階段的行業(yè)管理制度，適當(dāng)?shù)赝卣棺稍兎?wù)內(nèi)容，以全過程工程咨詢服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程咨詢師的行為，借助現(xiàn)代化的PPP項目與BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)等，建立新的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的科學(xué)性開展。5.2實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)裂變，實現(xiàn)咨詢服務(wù)類型橫向延伸。咨詢服務(wù)類型拓展，應(yīng)借助以往咨詢服務(wù)業(yè)績與經(jīng)驗，逐步開展新的業(yè)務(wù)渠道，實現(xiàn)經(jīng)營資質(zhì)的。以往黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容較為狹窄，基于黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)現(xiàn)狀來看，應(yīng)通過企業(yè)并購與重組等，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍以及產(chǎn)業(yè)鏈，從而突破資質(zhì)以及資格短板等，將業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到全過程中，從項目前期論證到項目實施管理直至后期評估等整個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)打造，以覆蓋整個工程實施過程，達(dá)到全壽命周期的投資控制與質(zhì)量控制咨詢服務(wù)。黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該揚長避短，合理利用政策手段實現(xiàn)工程咨詢服務(wù)的市場化發(fā)展，通過企業(yè)之間的項目交流，明確自身的發(fā)展定位，逐步造價業(yè)務(wù)全過程的管理效果。