征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）同時廢止。

如何測定柴油發(fā)電機(jī)的正反轉(zhuǎn)和相序 　　相序是指發(fā)電機(jī)三相電壓達(dá)到 值的順序，發(fā)電機(jī)組和裝置相序不同時并列，是非同期并列嚴(yán)重的狀況，將使發(fā)電機(jī)受到嚴(yán)重故障。新裝發(fā)電機(jī)組和大修過一次回路的柴油發(fā)電機(jī)組并列前必須核對相序，以避免非同期并列。核對發(fā)電機(jī)和市電相序的方法很多，常見的有如下幾種。 　　用一臺普通的三相感應(yīng)發(fā)電機(jī)接在廠用電源上，先由裝置供給廠用電，記下發(fā)電機(jī)的旋轉(zhuǎn)方向，然后用發(fā)電機(jī)供給廠用電，觀察發(fā)電機(jī)的旋轉(zhuǎn)方向。如果轉(zhuǎn)向與市電相同，則說明發(fā)電機(jī)與機(jī)構(gòu)相序相同；如果轉(zhuǎn)向不同，說明兩者相序不同。相序不同時，停下發(fā)電機(jī)對換任意兩條出線相序表法 　　相序表只能用在電壓為500V以下情形，對于新安裝的發(fā)電機(jī)，在 次起動后未加勵磁的條件下，可在發(fā)電機(jī)定子出口處測量發(fā)電機(jī)的殘壓和相序。發(fā)電機(jī)升壓后，對于高壓發(fā)電機(jī)，可以把相序表接在匯流母線電壓互感器的二次側(cè)，然后分別把裝置電源和發(fā)電機(jī)送上匯流母線，觀察相序表指示的旋轉(zhuǎn)方向，方向一致則相序相同，方向相反則相序不同。對低壓發(fā)電機(jī)組可把相序表直接接在匯流母線上，方法同上。對于一條匯流母線上接有幾臺發(fā)電機(jī)的電站，可以把相序表接在發(fā)電機(jī)電壓互感器的二次側(cè)，拆開發(fā)電機(jī)電纜引線接頭(注意保持距離)，然后合上發(fā)電機(jī)的隔離開關(guān)和斷路器，由裝置供電，記錄相序表旋轉(zhuǎn)方向；再拉開發(fā)電機(jī)斷路器和隔離開關(guān)，恢復(fù)電纜接線，起動發(fā)電機(jī)升速、升壓至額定值，這時電壓互感器接發(fā)電機(jī)電源，觀察相序表轉(zhuǎn)向并與上次記錄比較，即可判定發(fā)電機(jī)與大電的相序是否相同。 　　當(dāng)不便在匯流母線和廠用電源上核對相序且又沒有相序表，可按圖1(a)接線自制不動相序指示器檢驗(yàn)相序。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，電容器C 選用8μF以上，耐壓不低于450V的；燈泡可用普通白熾燈， 選購?fù)粡S家生產(chǎn)的15W燈泡。習(xí)慣上把接有電容器的端子接到中相，假定為B相。由于電容器上的電壓向量落后其電流向量，因此使它后面一相燈泡承受的電壓略高，燈泡較亮的為C相，較暗的A相。對400V電源，每相應(yīng)用兩個相同的燈泡串聯(lián)。 次測定后， 把燈泡位置互相交換后再測定一次，燈泡互換后，原來亮的應(yīng)變暗，暗的應(yīng)變亮，以由于燈泡特點(diǎn)不同而造成判定不當(dāng)。測定時如果兩相燈泡亮度相同，說明接電容器的相斷線。 　　如果現(xiàn)場沒有合適的電容器，可以用接觸器的電磁繞組來代替，將其鐵芯銜鐵閉合，用棉線綁緊。如果有電磁繞組的接中相，假定B相，因?yàn)殡姼猩系碾妷合蛄砍半娏飨蛄浚瑒t燈泡較亮的是A相，較暗的是C相。 　　將發(fā)電機(jī)斷路器和隔離開關(guān)拉開，用3只或2只單相電壓互感器，將每只一次側(cè)兩端接在斷路器一相的兩側(cè)套管上，二次側(cè)接2倍于二次側(cè)電壓的白熾燈泡，如圖2所示。然后合上隔離開關(guān)，把發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)速和電壓升至額定值，若所有燈泡同時發(fā)亮同時熄滅，則發(fā)電機(jī)和市電相序相同，否則必須交換發(fā)電機(jī)出線的兩相位置，并重新檢測。采用高壓開關(guān)柜作為發(fā)電機(jī)主開關(guān)的電站，用這種方法檢修相序，引線對地距離難以保證。 　　對于低壓發(fā)電機(jī)組，可以不用電壓互感器，但每相要有兩個220V的燈泡串聯(lián)，跨接在斷路器兩側(cè)，只要發(fā)電機(jī)與大電相序一致，且頻率和電壓很接近時，三組指示燈泡將同時不斷的一明一暗，否則三相燈光不是同明同暗變化，而是旋轉(zhuǎn)發(fā)光。