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對換算的定額單價(jià)的評審重點(diǎn)關(guān)注換算依據(jù)和換算規(guī)則。比如定額人工、材料或機(jī)械的調(diào)整比例、換算系數(shù)、江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算損耗系數(shù)等,還要注意換算采用的定額是否與江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算內(nèi)容相近,這都將直接影響定額單價(jià)的準(zhǔn)確性。對補(bǔ)充定額的評審評審應(yīng)審查補(bǔ)充定額編制依據(jù)和方法是否合理、材料價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺班單價(jià)是否準(zhǔn)確,消耗量是否與現(xiàn)場實(shí)際使用情況一致。材料價(jià)格的審核。評審應(yīng)按照合同材料價(jià)格的取定原則審核,重點(diǎn)關(guān)注于非招投標(biāo)項(xiàng)目主材價(jià)格的詢定價(jià);因江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算期間材料價(jià)格區(qū)間浮動較大,評審應(yīng)依據(jù)江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整辦法進(jìn)行評審;合同約定材料價(jià)格采用綜合價(jià)格還是品牌信息價(jià)等。案例一:合同約定套用2013年3月份信息價(jià),若2013年年刊是在5月份發(fā)布的,結(jié)算時(shí)年刊如何套用,評審時(shí)應(yīng)考慮到2013年年刊的材料價(jià)格適用范圍,通常范圍為2013年1~12月,那如果此時(shí)合同有約定的應(yīng)以合同為準(zhǔn)。案例二:某結(jié)算工程,人行道采用633石板鋪裝,加工面設(shè)計(jì)要求為二遍斬鑿,評審難點(diǎn)與爭議在于,加工廠出品的石材是否已包含按圖設(shè)計(jì)的加工精度,及成品或半成品出場,采用機(jī)械加工石材加工面的單價(jià)。取費(fèi)依據(jù)為江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,評審時(shí)應(yīng)結(jié)合江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算合同、招投標(biāo)文件等資料來確定。評審時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)政策文件的時(shí)效性;取費(fèi)是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算規(guī)則是否正確;費(fèi)率下浮采用K值下浮還是總價(jià)下浮,變更部分的下浮率是否同一比例等,還應(yīng)注意合同約定中關(guān)于質(zhì)量、工期、更換項(xiàng)目經(jīng)理的獎罰,質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。




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“三服”工作

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在基建設(shè)中,長期縈繞我們的問題就是造價(jià)“三超”(概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算),造成大量的投資浪費(fèi)。江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算管理人員對項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤,使項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程??刂平K揚(yáng)州工程預(yù)算,促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算②是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。我國現(xiàn)行江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用(由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)??刂坪x是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對被控對象實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個(gè)階段:即事前控制、事中控制、事后控制。




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江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算:由于項(xiàng)目工程體系中存在的不合理流程,使得現(xiàn)實(shí)中的江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計(jì)圖紙之后再進(jìn)行計(jì)算,會產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)出,一旦圖紙不規(guī)范或者不合理,江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算很難對造價(jià)成本進(jìn)行合理計(jì)算。其次,我國的造價(jià)體系參考的標(biāo)準(zhǔn)跟新的相對較慢,與市場存在著一定的偏差,同時(shí)由于圖紙存在這一定的偏差和返工,往往對工程項(xiàng)目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計(jì)過程中,會產(chǎn)生的一定返工,通常對返工的過程進(jìn)行造價(jià)的成本概預(yù)算的次數(shù)就會增加,增加了人力成本的浪費(fèi)。江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn):當(dāng)限制江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算時(shí),對工程設(shè)計(jì)的形式和內(nèi)容及其功能會存在著很大程度上的限制,尤其是功能,可能會有所欠缺,當(dāng)工程的建設(shè)尚未形成模式化的時(shí)候,單獨(dú)的工程設(shè)計(jì)會成本比機(jī)械模式化的成本高,反之,江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計(jì)的個(gè)性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需的資金就存在一定的差異,造價(jià)成本的限制,也使得工程建設(shè)模式化,建筑缺乏特色,無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系:中國工程建設(shè)體系起步較晚,因此存在著很不不合理的地方,同時(shí)往往對國外工程建設(shè)流程照搬照抄,缺乏合理性,如工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個(gè)單位,同時(shí)彼此缺乏聯(lián)系溝通,因此在同一個(gè)工程項(xiàng)目上存在著不合理、不規(guī)范等問題,往往導(dǎo)致工程重新開始新一遍流程。同時(shí)由于先后順序的不合理,使得工程的前期進(jìn)度無法迅速化進(jìn)行,從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加,因此,完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系:完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系,減少返工現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)同步到位,減少人力、物力成本。完善江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算體系,對接現(xiàn)實(shí)市場機(jī)制,改變設(shè)計(jì)、施工、申報(bào)等單位一體化,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化工程項(xiàng)目建設(shè)一體化,完善工程建設(shè)專業(yè)化,提高建設(shè)領(lǐng)域管理,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與江蘇揚(yáng)州工程預(yù)算的合理化與有效性。
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