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山東淄博工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞,山東淄博工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量,因此山東淄博工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。山東淄博工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制山東淄博工程預(yù)算,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑山東淄博工程預(yù)算,已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的和完善,從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程,提高工程項目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)山東淄博工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制山東淄博工程預(yù)算,加強(qiáng)山東淄博工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和山東淄博工程預(yù)算隊伍建設(shè),加快建設(shè)山東淄博工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的山東淄博工程預(yù)算管理體系等方面的見解。山東淄博工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成山東淄博工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定山東淄博工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的山東淄博工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩,盡管山東淄博工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
清單計價主要是運用于中大型建設(shè)工程和需要進(jìn)行招投標(biāo)的小型工程上,這一部分建設(shè)項目一般情況下都是由國有資產(chǎn)或者是以國有資產(chǎn)投資為主的,帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價,就是工程項目在開始投入建設(shè)之前,招標(biāo)單位制定相應(yīng)的工程量的明細(xì),在網(wǎng)站等一定范圍內(nèi)發(fā)布信息,有意向承包的投標(biāo)單位根據(jù)自己單位的實力進(jìn)行自主報價,或者是招標(biāo)單位自己制定標(biāo)底,終雙方實現(xiàn)合同的簽訂,這是由投標(biāo)單位完成招標(biāo)單位列出的建設(shè)項目的工程量清單所需的全部費用,其中包括各種項目費用和稅金等等。建設(shè)山東淄博工程預(yù)算和公路山東淄博工程預(yù)算中清單的計價模式是相同的,這也是國際上較為通用的一種計價方法。建設(shè)山東淄博工程預(yù)算和公路山東淄博工程預(yù)算的相關(guān)流程都是基本相同的,單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設(shè)項目的文件,把工程項目的相關(guān)定額、費率、單價等等的內(nèi)容整理成一個文件,建立單項工程項目文件,制定出工程項目的相關(guān)表格,錄入相關(guān)數(shù)據(jù)之后,進(jìn)行定額調(diào)整和費用計算,計算完成生成工程項目的輸出報表。編制山東淄博工程預(yù)算一般情況下過程有兩個,也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內(nèi)容一般是與市場價格相一致的,如果出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象就是影響到計價的準(zhǔn)確程度。定額計價法在建設(shè)工程項目和公路建設(shè)項目中都會使用,其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規(guī)定數(shù)據(jù)的總和,這個價格是作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的。
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隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展,我國建筑智能化的步伐不斷加快,山東淄博工程預(yù)算在工程建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的地位,成為建筑山東淄博工程預(yù)算中的一個重要組成部分,如何提高山東淄博工程預(yù)算質(zhì)量,直接關(guān)系著整舉止建筑山東淄博工程預(yù)算的質(zhì)量,影響著建筑整體設(shè)備的運行和使用效能。但是,困擾我國建筑行業(yè)多年的山東淄博工程預(yù)算問題,在山東淄博工程預(yù)算造價管理上更為明顯,超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象十分突出,嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的投資管理,影響了工程投資效益和項目控制能力。但山東淄博工程預(yù)算造價控制問題,是一個復(fù)雜的滲透到整個山東淄博工程預(yù)算各階段的系統(tǒng)問題,必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認(rèn)為對山東淄博工程預(yù)算影響 的是山東淄博工程預(yù)算階段,但據(jù)不完全統(tǒng)計,在山東淄博工程預(yù)算項目中,項目投資決策時的工作對山東淄博工程預(yù)算的影響為巨大,在投資決策期間所進(jìn)行的造價控制工作,直接決定了山東淄博工程預(yù)算各項指標(biāo)的初始規(guī)劃,如工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)等,特別是對工程投資的估算,為整個工程的造價控制提供了基礎(chǔ)準(zhǔn)線。因此,在項目投資決策期,造價控制人員應(yīng)當(dāng)特別注意,從整個工程的初始規(guī)劃入手,把握工程建設(shè)投資意向,包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù),為山東淄博工程預(yù)算概算、預(yù)算、決算提供一個基本的造價依據(jù),使山東淄博工程預(yù)算控制有一個根本出發(fā)點。項目設(shè)計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段,在這一階段,投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M(jìn)一步深化,并進(jìn)入詳盡安排和制定程序。采用招投標(biāo)的方式,可以有效的引入競爭機(jī)制,促進(jìn)競標(biāo)者提高設(shè)計思路和設(shè)計質(zhì)量,促進(jìn)競標(biāo)者主動積極的參與造價控制工作,使山東淄博工程預(yù)算有更多的選擇空間。在項目設(shè)計招投標(biāo)時,造價控制人員應(yīng)當(dāng)對工程設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計深度作出明確要求,并將設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計單位酬勞直接掛鉤。
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