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以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面:①對(duì)報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核,檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對(duì)暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算文件對(duì)擬簽訂承包條款具有制約性,合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行,因此,在內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算文件之間具有一致性,合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外,對(duì)內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款,且要保證其考慮周全。對(duì)內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟:①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間,所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí),要依據(jù)科學(xué)、合理的原則,依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場(chǎng)的內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對(duì)隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對(duì)象內(nèi)容,可以對(duì)工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。



審查開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行,工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、公證等部門參加,公開內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算時(shí),投標(biāo)單位必須全部參加,開標(biāo)的時(shí)間要符合內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算文件規(guī)定的要求,標(biāo)書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底;評(píng)標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成,評(píng)審標(biāo)書要按內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、原則進(jìn)行,開標(biāo)后不得更改,計(jì)分法評(píng)標(biāo)時(shí)各項(xiàng)目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動(dòng)分?jǐn)?shù)、有效報(bào)價(jià)區(qū)間要合理,評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍的作用;評(píng)審小組應(yīng)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告,推選出后選中標(biāo)單位供內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算單位選擇;決標(biāo)時(shí),內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算單位應(yīng)向上級(jí)主管部門填報(bào)決標(biāo)書,經(jīng)審批后應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書,退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同,其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致;對(duì)較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移,形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督,對(duì)于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計(jì)部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門搞好配合,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作,為內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計(jì)方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理,施工技術(shù)先進(jìn),施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng),組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算的基本因素,也是編制內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù),加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi),是審計(jì)部門的重要工作。審計(jì)時(shí),主要審查工程量的計(jì)算有無(wú)錯(cuò)算、漏算、重算、多算的問題,審計(jì)定額和單價(jià)的套用、匯率的計(jì)取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部(分項(xiàng))工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工日記、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、主要材料合格證等,它是審查內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確,現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否簽字認(rèn)可,特別是對(duì)基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄,審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。




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內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算從前期投資決策到中期內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算建設(shè),再到后期的竣工結(jié)算,造價(jià)控制貫穿公路內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算全過程。開工前,造價(jià)控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)、內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個(gè)合同段是工程實(shí)施階段中一項(xiàng)很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對(duì)各道工序細(xì)部環(huán)節(jié)知之甚少,加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制,內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化,工程變更不可避免,因此說,初承包合同所定的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并非終的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而竣工決算階段所采用的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才是合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)分析,決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)或成本預(yù)算不合理。隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善,如今大部分建設(shè)單位的法律意識(shí)不斷提高,但仍不可避免某些項(xiàng)目倉(cāng)促上馬,內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算單位為趕超工期而無(wú)暇顧及工程質(zhì)量和造價(jià)管理,以致內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)不符,審查有名無(wú)實(shí),個(gè)別內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算單位的造價(jià)控制漏洞百出,有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算,事實(shí)上的“三邊”工程,內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算單位因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。造價(jià)管理事關(guān)設(shè)計(jì)、內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算、決算等諸多環(huán)節(jié),牽一發(fā)而動(dòng)全身,內(nèi)蒙古阿拉善工程預(yù)算單位應(yīng)該立足實(shí)際,提前編制一套合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格管控各道工序的成本開支,防止成本開支超預(yù)算。




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