審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標必須在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行，工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加，公開內(nèi)蒙古阿拉善工程預算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合內(nèi)蒙古阿拉善工程預算文件規(guī)定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評審標書要按內(nèi)蒙古阿拉善工程預算文件規(guī)定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分數(shù)、有效報價區(qū)間要合理，評分的標準能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用；評審小組應(yīng)寫出評標報告，推選出后選中標單位供內(nèi)蒙古阿拉善工程預算單位選擇；決標時，內(nèi)蒙古阿拉善工程預算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標書，經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標和未中標單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標內(nèi)容相一致；對較簡單的工程項目應(yīng)當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督，對于加快工程施工進度、保證施工質(zhì)量、降低內(nèi)蒙古阿拉善工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為內(nèi)蒙古阿拉善工程預算結(jié)算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟合理，施工技術(shù)先進，施工力量和機械調(diào)備得當，組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響內(nèi)蒙古阿拉善工程預算的基本因素，也是編制內(nèi)蒙古阿拉善工程預算結(jié)算的主要依據(jù)，加強施工圖預算的審查，使其控制在批準的概算投資以內(nèi)，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查內(nèi)蒙古阿拉善工程預算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現(xiàn)場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使內(nèi)蒙古阿拉善工程預算管理形同虛設(shè)，導致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給內(nèi)蒙古阿拉善工程預算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化內(nèi)蒙古阿拉善工程預算控制管理的措施加強內(nèi)蒙古阿拉善工程預算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、內(nèi)蒙古阿拉善工程預算師的職責范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制內(nèi)蒙古阿拉善工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計和施工的質(zhì)量，使設(shè)計更加完善，對設(shè)計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。