從一開始就實現(xiàn)西藏阿里工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計的選擇將決定工程西藏阿里工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算的高低，也影響到施工階段西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算的確定和控制。因此，必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標(biāo)制度，通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇，使西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟設(shè)計和概算有機結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。西藏阿里工程預(yù)算項目施工隊伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn)，通過實行工程項目的招投標(biāo)程序，使工程價格進行充分市場競爭，更加符合價值規(guī)律，同時也實現(xiàn)了控制西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算的目的。因此，為了更好地控制西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算，審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：應(yīng)審查西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算項目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進行資質(zhì)預(yù)審時，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進行投標(biāo)，出現(xiàn)一級單位招標(biāo)、包工頭進場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、、按時完成，積極有效地控制好西藏阿里西藏阿里工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。

因為工程間接費的計取與西藏阿里工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級相關(guān)聯(lián)。一般多層建筑，西藏阿里工程預(yù)算工藝簡單、沒有特殊技術(shù)要求的西藏阿里工程預(yù)算，選擇三級或三級以下的西藏阿里工程預(yù)算企業(yè)就足以勝任，同時可減少間接費的支出；而高層建筑則必須二級及二級以上的西藏阿里工程預(yù)算企業(yè)才能承擔(dān)。有些西藏阿里工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級具有行業(yè)范圍限定，如有的企業(yè)水工具有一級資質(zhì)，但工民建的資質(zhì)只有三級，這也是必須注意的?？疾煳鞑匕⒗锕こ填A(yù)算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料外，還要加以實地考察，以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設(shè)工程西藏阿里工程預(yù)算合同過簡、疏漏過多，是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴(yán)密訂立西藏阿里工程預(yù)算合同，對可能產(chǎn)生職責(zé)不清，引起互相推1的因素進行事先約定，以法律形式確定下來，是實現(xiàn)西藏阿里工程預(yù)算有效控制的保證。合同價款的審定是首要的工作。西藏阿里工程預(yù)算合同作為經(jīng)濟合同一種，合同價款的地位至關(guān)重要。特別是包干工程，合同價款的審定對西藏阿里工程預(yù)算影響舉足輕重。通過審定合同價款，掌握主要西藏阿里工程預(yù)算的計價情況、價格水平，對合同條款的擬定，對完善和嚴(yán)密西藏阿里工程預(yù)算合同都具有重要作用。合同的價款的確定必須準(zhǔn)確合理。不合理的壓價將影響工程質(zhì)量，拖延工期，達不到有效控制西藏阿里工程預(yù)算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設(shè)工程西藏阿里工程預(yù)算合同條件，掌握建筑市場行情，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴(yán)密，措辭嚴(yán)謹。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響西藏阿里工程預(yù)算計定爭議的焦點，約定不能過簡，要具體到每個細節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價格的取定方法。投標(biāo)包干的工程，對由承包方采購的特殊貴重材料和設(shè)備，由于質(zhì)量優(yōu)劣價格懸殊，要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單；還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。

工程建設(shè)中由于設(shè)計變更、甲方要求、現(xiàn)場特殊情況等因素的影響，往往造成西藏阿里工程預(yù)算工程量和費用的變化，對這些特殊情況進行簽證是必要的。工程簽證工作是項目結(jié)算的重要依據(jù)，直接影響到西藏阿里工程預(yù)算的控制管理。闡述工程簽證的內(nèi)容，對現(xiàn)場簽證中存在的問題進行分析，提出規(guī)范工程簽證，強化西藏阿里工程預(yù)算控制管理的相關(guān)措施，對于工程建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。工程簽證會直接影響工程的造價控制。由于工程建設(shè)項目一般周期長、投資大、不確定因素多，因此西藏阿里工程預(yù)算過程中會出現(xiàn)一些特殊情況，如超出合同的工作內(nèi)容以及工程費用。工程簽證一般由甲方原因、現(xiàn)場特殊情況、設(shè)計變更等因素造成，是合同雙方在西藏阿里工程預(yù)算過程中，對西藏阿里工程預(yù)算中出現(xiàn)的特殊情況以及由其引起的工程量和費用問題，通過約定或協(xié)商達成一致并簽字形成文件的行為。工程簽證是合同的補充協(xié)議，為項目結(jié)算提供了依據(jù)，是工程全過程造價管理的重要組成成分。數(shù)據(jù)顯示，工程簽證所引起的西藏阿里工程預(yù)算價的上升幅度可達15％-25％。如果不規(guī)范工程簽證管理，將會給西藏阿里工程預(yù)算造成大量的資金漏洞。國外的工程簽證一般由監(jiān)理工程師簽字即可，而在我國由于監(jiān)理的權(quán)限和責(zé)任有限，一般是甲方要求三方簽字，并且簽證過程復(fù)雜，這樣做不僅給簽證的管理帶來了一定的困難，還降低了西藏阿里工程預(yù)算的效率和進度。