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西藏阿里工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與西藏阿里工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。西藏阿里工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割,政出多門”,這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與西藏阿里工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點(diǎn)相適應(yīng),但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù),各管理部門之間聯(lián)系性較差,不能協(xié)調(diào)配合工作,沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度,導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度脫節(jié),矛盾嚴(yán)重,企業(yè)內(nèi)部的西藏阿里工程預(yù)算控制較為混亂,不能有效控制建筑西藏阿里工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的西藏阿里工程預(yù)算管理模式將工程西藏阿里工程預(yù)算階段作為控制重點(diǎn),單純重視工程的西藏阿里工程預(yù)算過程變更造價(jià)、承包造價(jià)、結(jié)算造價(jià),忽略了工程決策階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要作用。我國的西藏阿里工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率確定的,相對固定,制約了市場競爭的發(fā)展,不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。建筑工程前期決策階段對整個(gè)西藏阿里工程預(yù)算成本控制具有重要影響,必須作好西藏阿里工程預(yù)算過程中前期決策階段的西藏阿里工程預(yù)算控制工作。項(xiàng)目決策階段決定了建筑工程的西藏阿里工程預(yù)算方案和投資規(guī)模,正確的工程決策能夠?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ),西藏阿里工程預(yù)算的控制工作涉及工程西藏阿里工程預(yù)算的各個(gè)階段,其中建筑工程西藏阿里工程預(yù)算前期決策階段的西藏阿里工程預(yù)算控制影響 ,必須加以重視,認(rèn)真作好該階段的造價(jià)控制工作,確定正確的建設(shè)西藏阿里工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)西藏阿里工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實(shí)際情況和西藏阿里工程預(yù)算技術(shù)水平確定,普遍西藏阿里工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)實(shí)投入的基礎(chǔ)上,明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益,同時(shí)也應(yīng)該選擇合理的西藏阿里工程預(yù)算地點(diǎn),選用先進(jìn)的西藏阿里工程預(yù)算設(shè)備等。
建筑西藏阿里工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,僅憑事后審計(jì)難以對整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管,對此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場審計(jì)規(guī)模,發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢,重視事中和事后審計(jì),搭建節(jié)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整的全過程審計(jì)平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu),依托平臺實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計(jì)作用,應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型,對建筑企業(yè)的委托審計(jì)動機(jī)、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,按照風(fēng)險(xiǎn)層級做到合理把控,將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在 程度內(nèi)。審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提,在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果,但審計(jì)內(nèi)部審計(jì)法制西藏阿里工程預(yù)算仍顯滯后。對此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)的接洽,一方面,大力宣傳建筑西藏阿里工程預(yù)算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對審計(jì)工作的固有認(rèn)知,開放內(nèi)部審計(jì)渠道,主動配合審計(jì)工作;另一方面,審計(jì)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等,健全審計(jì)法規(guī)體系,為建筑西藏阿里工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo),使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計(jì)手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備,夯實(shí)硬件基礎(chǔ);其次,推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫西藏阿里工程預(yù)算,加強(qiáng)對審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn),對在崗人員進(jìn)行西藏阿里工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)的聯(lián)網(wǎng),引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,還可以打造遠(yuǎn)程會議視頻系統(tǒng),定期與審計(jì)專家就審計(jì)重難點(diǎn)問題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控,維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀。
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