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遼寧鞍山工程預(yù)算遼寧鞍山工程預(yù)算從前期投資決策到中期遼寧鞍山工程預(yù)算建設(shè),再到后期的竣工結(jié)算,造價(jià)控制貫穿公路遼寧鞍山工程預(yù)算全過(guò)程。開(kāi)工前,造價(jià)控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)、遼寧鞍山工程預(yù)算等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個(gè)合同段是工程實(shí)施階段中一項(xiàng)很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對(duì)各道工序細(xì)部環(huán)節(jié)知之甚少,加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制,遼寧鞍山工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化,工程變更不可避免,因此說(shuō),初承包合同所定的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并非終的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而竣工決算階段所采用的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才是合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)分析,決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著遼寧鞍山工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)或成本預(yù)算不合理。隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善,如今大部分建設(shè)單位的法律意識(shí)不斷提高,但仍不可避免某些項(xiàng)目倉(cāng)促上馬,遼寧鞍山工程預(yù)算單位為趕超工期而無(wú)暇顧及工程質(zhì)量和造價(jià)管理,以致遼寧鞍山工程預(yù)算設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)不符,審查有名無(wú)實(shí),個(gè)別遼寧鞍山工程預(yù)算單位的造價(jià)控制漏洞百出,有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算,事實(shí)上的“三邊”工程,遼寧鞍山工程預(yù)算單位因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。造價(jià)管理事關(guān)設(shè)計(jì)、遼寧鞍山工程預(yù)算、決算等諸多環(huán)節(jié),牽一發(fā)而動(dòng)全身,遼寧鞍山工程預(yù)算單位應(yīng)該立足實(shí)際,提前編制一套合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格管控各道工序的成本開(kāi)支,防止成本開(kāi)支超預(yù)算。
曲解合同意思。合同條款很多,對(duì)承包方式,施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù),在施工過(guò)程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系不及時(shí),時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來(lái)做文章,有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。提高材料價(jià)格。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)遼寧鞍山工程預(yù)算的影響很大,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為遼寧鞍山工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時(shí)用低等級(jí)材料,造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí),暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證,而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。虛設(shè)費(fèi)用。如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目,施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等;有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用;有的工程根不需要搶時(shí)間進(jìn)度,但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。在確定遼寧鞍山工程預(yù)算時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的《遼寧鞍山工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù),按照甲乙雙方合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施?! 徍藭r(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,必須嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單和簽證單,審核其合理性和有效性,不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。審核時(shí)須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單進(jìn)行審查,主要包括以下幾個(gè)方面審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng),簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當(dāng)之處,應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。
遼寧鞍山工程預(yù)算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,有限的遼寧鞍山工程預(yù)算能否得到充分合理地利用,是擺在我們面前需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要從項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告開(kāi)始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收幾個(gè)階段,其中工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項(xiàng)目的可行性研究,是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃的要求,對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計(jì)方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案,并作出定性定量的結(jié)論,為該項(xiàng)目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報(bào)告的主要組成部分,而且應(yīng)該是建設(shè)項(xiàng)目遼寧鞍山工程預(yù)算 限額,是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的龍頭。因此,投資估算一定要準(zhǔn)確,打足打?qū)?,不留缺口。我們?yīng)根據(jù)全國(guó)基建項(xiàng)目管理的統(tǒng)一規(guī)定,并結(jié)合鐵路特點(diǎn),制定出鐵路投資估算辦法。對(duì)投資估算的準(zhǔn)確度,設(shè)計(jì)任務(wù)書的深度,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算方法等作出明確規(guī)定,并健全和配套科學(xué)合理的指標(biāo)參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個(gè)設(shè)計(jì)階段需多次性計(jì)算,必需對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)階段的概算進(jìn)行層層控制。即以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計(jì)的限額,以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的限額作為技術(shù)設(shè)計(jì)限額,以批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算作為施工圖設(shè)計(jì)限額,為達(dá)到這一要求,必須要使設(shè)計(jì)人員增加經(jīng)濟(jì)效益觀念,改變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳,設(shè)計(jì)完了再作概算的現(xiàn)象,由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛保瑢⑴鷾?zhǔn)的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊,規(guī)定每個(gè)工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標(biāo),從實(shí)際出發(fā),優(yōu)化設(shè)計(jì),合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定設(shè)計(jì)規(guī)模,通過(guò)一系列全過(guò)程的限額設(shè)計(jì)管理,達(dá)到投資控制在限額以內(nèi)的目標(biāo)。
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