各參與單位管理人員存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。如果技術(shù)人員忽略工程造價(jià)，而工程造價(jià)人員不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，便使工程造價(jià)難以合理確定和有效控制。施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂。有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)合同、預(yù)算和非自己專(zhuān)業(yè)有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，如工程量該簽立方的簽成平方，該簽平方的簽成米，又不做特別說(shuō)明，等項(xiàng)目管理人員發(fā)現(xiàn)時(shí)工程已隱蔽，給 結(jié)算留下隱患。遼寧鞍山做工程預(yù)算過(guò)程控制管理措施分析對(duì)各單位工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。如果管理人員素質(zhì)不能滿(mǎn)足工作的需要，就不能果斷地應(yīng)對(duì)工程中遇到的各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系，因此需要對(duì)工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，把好工程 道關(guān)。對(duì)沒(méi)有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督而又要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位，應(yīng)委托有能力的中介機(jī)構(gòu)代理，直接受聘于建設(shè)單位，并代表建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程全過(guò)程的管理。這樣一來(lái)，既節(jié)約人力、物力、財(cái)力，又使建設(shè)單位的管理向科學(xué)化、高層次的方向邁進(jìn)。

審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化。通過(guò)系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)、控制設(shè)計(jì)，建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一的審計(jì)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋、高度融合、智能決策的審計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)時(shí)控制、管理決策智能支持及審計(jì)流程與業(yè)務(wù)流程、管理流程的有機(jī)融合，達(dá)到信息共享化、文檔模板化、流程系統(tǒng)化、功能可擴(kuò)展化的要求。審計(jì)工作規(guī)范化?；凇扒芭_(tái)流程審批、后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐、前后臺(tái)業(yè)務(wù)貫通”的理念，固化審計(jì)流程、規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)、控制審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的信息化、便捷化，審計(jì)管理工作效率和水平。3.監(jiān)督管控化。建立健全審計(jì)信息系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的持續(xù)完善和深化應(yīng)用，將審計(jì)監(jiān)督融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)管的化、全程化、規(guī)范化和痕跡化，利用信息化手段充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。遼寧鞍山做工程預(yù)算子系統(tǒng)主要應(yīng)用范圍：旬陽(yáng)、澄城煙廠和省卷煙材料廠技改項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目涉及業(yè)務(wù)包括：概算審計(jì)、開(kāi)工前審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)、洽商變更審計(jì)、履約付款審計(jì)、材料核價(jià)審計(jì)、結(jié)算審計(jì)、決算審計(jì)、竣工決算審計(jì)報(bào)告的審計(jì)、管理審計(jì)。1.概算審計(jì)在初步設(shè)計(jì)階段實(shí)施設(shè)計(jì)概算審計(jì)，采取跟蹤審計(jì)的方式使設(shè)計(jì)概算審計(jì)與設(shè)計(jì)工作同步進(jìn)行。避免事后審計(jì)的被動(dòng)性，把設(shè)計(jì)概算的誤差控制在合理范圍之內(nèi)，使設(shè)計(jì)概算額度在批準(zhǔn)的項(xiàng)目批復(fù)控制范圍之內(nèi)。當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行細(xì)化管理時(shí)，或當(dāng)實(shí)施控制概算余額不足時(shí)，可以對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行概算科目和金額調(diào)整。