穩(wěn)增長尚需寬財政，明年赤字率有望從2.8%升至3%，主抓手仍是擴(kuò)基建，平滑隱性債務(wù)和專項(xiàng)債，還會更加注重和貨幣政策的協(xié)同。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效延續(xù)去年底以來的說法，新增更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，未提及專項(xiàng)債(去年是較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，預(yù)示明年專項(xiàng)債可能擴(kuò)容幅度有限)，會議還有3處提及基建。
穩(wěn)房價，穩(wěn)預(yù)期的要求(三穩(wěn)的說法早見于住建部2018年底召開的年度會議)，表明房地產(chǎn)調(diào)控總基調(diào)仍從緊，而且要確保房地產(chǎn)量價都要低波動。同時，鑒于會議提出要落實(shí)因城施策(落實(shí)的說法屬首次)，而且刪掉了7月局會議提出的不把房地產(chǎn)作為短期經(jīng)濟(jì)的手段，維持我們此前判斷，地方政府大概率會增加主動性，后續(xù)差異化。7結(jié)構(gòu)化的松動可期。房地產(chǎn)總基調(diào)嚴(yán)中有松后續(xù)地產(chǎn)投資增速也將逐步回落。各地差異化的松動可期。并新增了穩(wěn)地價會議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)房住不炒但韌性仍強(qiáng)。
資本市場改革和土地改革。會議提出堅持以改革開放為動力(730局會議為堅持推進(jìn)改革開放)，并把深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為6大重點(diǎn)工作之一(去年為加快經(jīng)濟(jì)體制改革)，預(yù)示2020年改革的力度與深度有望加大。具體方向上，繼續(xù)提示關(guān)注本次會議明確提到的幾個方向，包括：國資國企改革(共3處提及。8并明確要制定實(shí)施國企改革三年行動方案)，土地改革，財稅體制改革。尤其是國企改革2020年有望迎來制度紅利的春天繼續(xù)提示促改革(改制度)將成為2020年的關(guān)鍵詞金融體制改革等方面。

會議部署了2020年七大重點(diǎn)任務(wù)。一是貫徹六穩(wěn)部署，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。著力穩(wěn)定制造業(yè)投資，引導(dǎo)資金投向供需共同受益，具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造，基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域。二是突出協(xié)同攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。積極推動沿海地區(qū)產(chǎn)能有序向中西部和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)在基礎(chǔ)條件好的中等城市打造一批高端制造業(yè)基地。
持續(xù)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。再培育遴選4家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。鞏固去產(chǎn)能成果，有序推進(jìn)僵尸企業(yè)處置。五是健全制度體系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展心和競爭力。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推動實(shí)施及時支付中小企業(yè)款項(xiàng)條例，將規(guī)范政府部門。加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。再培育遴選4家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。有序推進(jìn)僵尸企業(yè)處置。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。加快制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型四是著眼融合發(fā)展鞏固去產(chǎn)能成果事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)款項(xiàng)往來納入法治軌道。
煙草等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。取消商用車制造外資股比限制，引導(dǎo)外資投向電子息等先進(jìn)制造業(yè)，研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。(完)六是治理能力，促進(jìn)息通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，在扶貧助殘領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)降費(fèi)。明年工部要干這些大事涉提速降費(fèi)。六是治理能力?；髽I(yè)搬遷等。促進(jìn)息通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。在扶貧助殘領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)降費(fèi)。七是深化改革開放。營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步深化電。

落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。  施正文對記者表示，稅收立在緊鑼密鼓推進(jìn)，2019年進(jìn)度明顯加快，不過對照稅收法定原則的目標(biāo)，2020年稅收立法的任務(wù)依然很繁重，預(yù)計會進(jìn)一步提速攻堅，進(jìn)入后沖刺。他預(yù)計契稅法，城建稅法明年有望通過，印花稅法，土地增值稅法，增值稅法等有望提交全國審議，力爭在明年取得突破性進(jìn)展。她指出。在立法過程中應(yīng)注重稅法內(nèi)部的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)不同稅種政策的整合。使稅收政策恰到好處。
他同時表示，要處理好稅收立法和稅制改革的關(guān)系，改革要做到在法治軌道上改革，于法有據(jù)。涉及重大改革的稅收立法可以通過試點(diǎn)探索尋找正確的政策，取得經(jīng)驗(yàn)。立法是為了更好地引領(lǐng)和規(guī)范改革，保障改革成果，同時要注意為未來的改革預(yù)留空間。
2019年我國稅收立法提速。我國首部資源稅式通過并將于2020年9月1日實(shí)施。財政部先后就土地增值稅法，增值稅法，消費(fèi)稅法公開征求了意見。契稅法和城市建設(shè)稅法也將提交全國常委會審議。展望2020年，對照稅收法定原則目標(biāo)，立法任務(wù)更加繁重，業(yè)內(nèi)預(yù)計稅收立進(jìn)一步提速攻堅，進(jìn)入后沖刺。增值稅法等重頭法律將有突破性進(jìn)展。