如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于青海玉樹工程預(yù)算的控制，給招標人和投標人均帶來了風(fēng)險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個青海玉樹工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進行施工招標，由于初步設(shè)計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié)，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標方均帶來了風(fēng)險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風(fēng)險大，致使成本不能承受。 由于某青海玉樹工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護等各種費用支出。這與投標方?jīng)]有對投標有一個充分的準備有很大關(guān)系。招標風(fēng)險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風(fēng)險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險共擔的原則，使青海玉樹工程預(yù)算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。

青海玉樹工程預(yù)算青海玉樹工程預(yù)算從前期投資決策到中期青海玉樹工程預(yù)算建設(shè)，再到后期的竣工結(jié)算，造價控制貫穿公路青海玉樹工程預(yù)算全過程。開工前，造價控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計、青海玉樹工程預(yù)算等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價控制標準。在批準的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個合同段是工程實施階段中一項很重要的工作。并將各合同段以招投標的形式承包給行業(yè)信譽良好、報價合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對各道工序細部環(huán)節(jié)知之甚少，加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制，青海玉樹工程預(yù)算組織設(shè)計和造價標準需要不斷優(yōu)化，工程變更不可避免，因此說，初承包合同所定的造價標準并非終的造價標準，而竣工決算階段所采用的造價標準才是合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗分析，決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著青海玉樹工程預(yù)算組織設(shè)計或成本預(yù)算不合理。隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善，如今大部分建設(shè)單位的法律意識不斷提高，但仍不可避免某些項目倉促上馬，青海玉樹工程預(yù)算單位為趕超工期而無暇顧及工程質(zhì)量和造價管理，以致青海玉樹工程預(yù)算設(shè)計與項目建設(shè)特點不符，審查有名無實，個別青海玉樹工程預(yù)算單位的造價控制漏洞百出，有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，事實上的“三邊”工程，青海玉樹工程預(yù)算單位因此蒙受經(jīng)濟損失。造價管理事關(guān)設(shè)計、青海玉樹工程預(yù)算、決算等諸多環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，青海玉樹工程預(yù)算單位應(yīng)該立足實際，提前編制一套合理的造價控制標準和實施細則，嚴格管控各道工序的成本開支，防止成本開支超預(yù)算。