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四、下一步打算今年以來，市委、市政府以“開展大整治、創(chuàng)新大體制、構(gòu)建大機(jī)制、實施大創(chuàng)建”1為著力點，打響污染防治攻堅戰(zhàn)。其中，將“補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板”作為一場標(biāo)志性戰(zhàn)役，力求通過兩年攻堅實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生量和處置量平衡，到2020年實現(xiàn)固體廢物資源化利用水平大幅提高，危險廢物處置能力超過32萬噸/年，危險廢物處置利用率超過98%。當(dāng)前，我市正以開展長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動為抓手，剖析薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊犯罪，加快構(gòu)建固體廢物污染防治長效機(jī)制。（一）優(yōu)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)鏈條。將“散亂污”整治與依法依規(guī)去產(chǎn)能相結(jié)合，更大力度推進(jìn)化工“四個一批”、“三行業(yè)”整治等專項行動，加快淘汰落后的化工、鋼絲繩、印染、電鍍、電極箔企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝等措施扭轉(zhuǎn)固廢持續(xù)增長局面。實施危廢總量調(diào)控，堅決拒絕污染重、危廢量大的項目落戶，嚴(yán)格控制南通以外的危廢進(jìn)入本地焚燒、填埋。同時，加快陳橋靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚廢棄物處置、通州灣生活垃圾焚燒、飛灰綜合利用等項目建設(shè)，打通固廢全產(chǎn)業(yè)鏈。
多少年以來，這樣的處理方式依然大行其道，歸根結(jié)底是人們把垃圾當(dāng)成了現(xiàn)代文明的伴生產(chǎn)物，城市中人群集中居住，就必然集中產(chǎn)生垃圾，就需要集中清運，進(jìn)而集中處理，雖然填埋和焚燒都不是完美的方法，但總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過不處理。從這個意義上說，很多人認(rèn)為垃圾處理設(shè)施是有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施。
但垃圾處理設(shè)施周邊的居民難以接受這樣的判斷。他們直接受到惡臭、廢水、飛灰甚至致癌物的損害，更不要提每日每夜大量進(jìn)出的垃圾運輸車輛形成的困擾了。垃圾集中處理的方式，帶來的好處由全體市民共享，損害卻主要落在周邊居民身上，顯然有失公平。垃圾
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