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湖北恩施工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展,以合理工程預(yù)算為依據(jù),結(jié)合對(duì)工程施工圖紙、施工組織計(jì)劃的分析研究,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對(duì)工程預(yù)算的具體開展,涉及到工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計(jì)算與規(guī)劃,在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況,以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價(jià)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算,為施工單位湖北恩施工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此,體現(xiàn)出湖北恩施工程預(yù)算控制過(guò)程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用??v觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè),其中施工原材料的采購(gòu)、施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié),所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化,有助于建筑湖北恩施工程預(yù)算控制整體效果的,為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此,預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場(chǎng)的研究力度,明確掌握當(dāng)前市場(chǎng)材料價(jià)格的具體變動(dòng),通過(guò)多家材料供應(yīng)商對(duì)比的形式來(lái)控制材料價(jià)格131。與此同時(shí),依據(jù)當(dāng)前材料市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的分析,構(gòu)建科學(xué)完善的價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價(jià)格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展,預(yù)算人員需立足于價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建,將工程建設(shè)期間材料價(jià)格可能出現(xiàn)變動(dòng)的情況納入工程預(yù)算中,做到在建設(shè)過(guò)程中依據(jù)材料價(jià)格的實(shí)施變化來(lái)科學(xué)調(diào)整差價(jià),避免因材料價(jià)格變動(dòng)而對(duì)工程整體造價(jià)控制產(chǎn)生影響。
湖北恩施工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。湖北恩施工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制湖北恩施工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位,進(jìn)一步加強(qiáng)湖北恩施工程預(yù)算管理,對(duì)提高投資效益,促進(jìn)基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的湖北恩施工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點(diǎn),按照基本建設(shè)的程序,從設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項(xiàng)目功能構(gòu)成的角度看,鐵路建設(shè)項(xiàng)目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,可分為線路和站場(chǎng)(樞紐)兩大部分,線路和站場(chǎng)(樞紐)決定了鐵路的總體走向和布局,線路和站場(chǎng)(樞紐)又可能分別包括:路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程;站后五電工程(包括電力、電力牽引供電、通信、信號(hào)及信息工程);運(yùn)營(yíng)維修設(shè)施等。移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機(jī)車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,又不按基建程序辦事,至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時(shí)間而倉(cāng)促上馬,甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證,又未經(jīng)多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,使湖北恩施工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。有的項(xiàng)目由于對(duì)設(shè)計(jì)方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位,而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,以使科技水平很快的落后,又不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要.必須進(jìn)行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè),從而造成浪費(fèi)。這種無(wú)形的湖北恩施工程預(yù)算大突破,更是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。
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這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的湖北恩施工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對(duì)減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制湖北恩施工程預(yù)算,工作量大,審核周期長(zhǎng),預(yù)算人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法,即分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。
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