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招投標(biāo)審計(jì)招投標(biāo)審計(jì)模塊包括招標(biāo)文件審計(jì)、工程量清單審計(jì)、攔標(biāo)價審計(jì)、回標(biāo)分析審計(jì)。招標(biāo)文件審計(jì)主要是對招標(biāo)文件進(jìn)行審核,評標(biāo)辦法是否具有傾向性,內(nèi)容是否完整,語言表達(dá)是否清晰,相關(guān)要求是否適當(dāng)?shù)?。工程量清單審?jì)主要是對招標(biāo)所需要的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審計(jì)。攔標(biāo)價審計(jì)主要是對招標(biāo)攔標(biāo)價的訂立過程是否合規(guī),算量取費(fèi)是否標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確進(jìn)行審核。對照定額、造價確定的相關(guān)文件和工程量清單計(jì)價規(guī)范,審核攔標(biāo)價的真實(shí)性、合理性和計(jì)算過程的正確性?;貥?biāo)分析審計(jì)主要是對中標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行進(jìn)一步的分析審核,審核是否存在盲目壓價、惡性競爭的情況,分析判斷報價是否低于合理的成本價,是否有不平衡報價傾向,同時就審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,填寫問題清單。青海海西做工程預(yù)算主要是避免工程合同簽訂過程中出現(xiàn)問題,減少工程合同簽訂過程中可能帶來的損失,結(jié)合招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、工程量清單以及其他有關(guān)技術(shù)資料的要求,審核合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,合同條款的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性,合同條款與招標(biāo)文件以及其他技術(shù)資料之間是否敘述一致,有無相互矛盾或故意作假的現(xiàn)象,合同的合法性和有效性等。洽商變更審計(jì)洽商變更審計(jì)下包括簽證變更審計(jì)、設(shè)計(jì)變更審計(jì)。簽證變更審計(jì)主要是審核工程簽證的必要性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、優(yōu)化性,以及對成本、工期、合同條款的影響,在系統(tǒng)中錄入簽證相關(guān)事項(xiàng)、簽證的影響金額、簽證審核結(jié)果。設(shè)計(jì)變更審計(jì)主要是審核設(shè)計(jì)變更的必要性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、優(yōu)化性,以及對成本、工期、合同條款的影響,在系統(tǒng)中填列設(shè)計(jì)變更相關(guān)事項(xiàng)、測算的變更影響金額。



涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目。有關(guān)單位工作人員在送青海海西做工程預(yù)算資料時,私自涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目,企圖蒙混過關(guān) ,達(dá)到個人的。因此 ,青海海西做工程預(yù)算人員必須仔細(xì)對照原始簽證資料,認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)?。增加工程是“貓膩”較多的地方 ,究其原因 ,主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠,建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后,為了彌補(bǔ)損失,千方百計(jì)增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ,青海海西做工程預(yù)算人員一旦認(rèn)真復(fù)核,通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價格,工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭,通過現(xiàn)場勘查取證 ,工程造價水分被大大擠壓出來。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高,對工程定額理解不夠;也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴(yán)肅性,不負(fù)責(zé)任,放棄了監(jiān)管。例如,某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時,另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。套用定額不準(zhǔn)確,套高不套低。例如某大量土方的挖運(yùn)工程,套用定額時通常只能套用機(jī)械挖土方自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價子目,但在結(jié)算中卻套用只能適用少量土方外運(yùn)的人工裝運(yùn)自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價子目,土方造價被大大推高。設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目要增加造價,而減少項(xiàng)目的造價卻不扣除,反復(fù)計(jì)算。例如,有的單位在竣工圖紙上做足文章,只標(biāo)注增加部分項(xiàng)目,不標(biāo)注減少部分項(xiàng)目;有的在送審文件中拿走對其不利的資料,以圖蒙混過關(guān),騙取財(cái)政資金。私立各種獎勵項(xiàng)目,亂發(fā)各種獎金。青海海西做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn),有些建設(shè)單位私立各種獎勵項(xiàng)目,有合格獎、監(jiān)理獎、節(jié)約獎、組織獎等等,可謂五花八門,通過細(xì)查,有的是變相自我嘉獎,有的是獎給下屬單位,這些獎大都名不符實(shí),都不應(yīng)計(jì)入工造價。例如,某單位在簽訂合同時在條款中要求質(zhì)量等級為“合格”,在另一條款中規(guī)定“達(dá)到合格等級獎勵10萬元”,工程質(zhì)量等級達(dá)到合格本應(yīng)是承包商工程建設(shè)的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎項(xiàng)未免有把公共財(cái)政資金拱手送人的嫌疑。




在初步設(shè)計(jì)階段,通過進(jìn)一步推敲總平面設(shè)計(jì)中涉及到的各種因素和環(huán)節(jié),推敲方案的合理、科學(xué)性。初步設(shè)計(jì)階段總平面圖是方案設(shè)計(jì)階段的總平面圖的細(xì)化,為施工圖階段的總平面圖打基礎(chǔ)。施工圖設(shè)計(jì)階段的總平面圖,是在深化初步設(shè)計(jì)階段內(nèi)容的基礎(chǔ)上完成的,能準(zhǔn)確描述青海海西做工程預(yù)算的定位尺寸、 ± 0.00相對標(biāo)高、道路豎向標(biāo)高、排水方向及坡度等。是單體青海海西做工程預(yù)算施工放線、確定開挖范圍及深度、場地布置以及水、暖、電管線設(shè)計(jì)的主要依據(jù),也是道路及圍墻、綠化、水池等施工的重要依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目地理位置特點(diǎn)和開發(fā)意圖,確定多層、別墅、小高層、高層的比例,總平面審核時還尤其應(yīng)注意與周邊青海海西做工程預(yù)算和用地使用的關(guān)系,了解周邊人口分布狀況、公用設(shè)施、工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀情況以及各類青海海西做工程預(yù)算的性質(zhì)、規(guī)模、高度、使用狀況、青海海西做工程預(yù)算質(zhì)量、有無拆遷、有無污染、干擾等情況,同時應(yīng)兼顧到與周邊青海海西做工程預(yù)算的退距和、衛(wèi)生間距的要求。有文物保護(hù)單位的,或位于青海海西做工程預(yù)算控制地帶的,應(yīng)按《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定和紫線管理規(guī)定進(jìn)行。



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