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集貫工程造價咨詢公司(黑龍江省分公司)
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分析我國建設(shè)黑龍江工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制黑龍江工程預(yù)算,加強黑龍江工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和黑龍江工程預(yù)算隊伍建設(shè),加快建設(shè)黑龍江工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的黑龍江工程預(yù)算管理體系等方面的見解。黑龍江工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成黑龍江工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定黑龍江工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的黑龍江工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩,盡管黑龍江工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以黑龍江工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。





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