基建黑龍江工程預(yù)算管理的作用是為了降低黑龍江工程預(yù)算，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；基建黑龍江工程預(yù)算管理的原則是科學(xué)合理、實(shí)事求是地核定黑龍江工程預(yù)算綜合費(fèi)用的關(guān)系對基建工程的造價實(shí)施全程監(jiān)督；基建黑龍江工程預(yù)算管理的要求是正確處理基建黑龍江工程預(yù)算與建設(shè)工期、項(xiàng)目功能、工程質(zhì)量、基建黑龍江工程預(yù)算管理的內(nèi)容及措施；基建黑龍江工程預(yù)算的監(jiān)督。在確定基建黑龍江工程預(yù)算時，應(yīng)按照客觀實(shí)際，考慮動態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建黑龍江工程預(yù)算時，既要考慮降低工程成本，又要把黑龍江工程預(yù)算、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機(jī)地結(jié)合起來，達(dá)到提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的目的。基建黑龍江工程預(yù)算管理要做到使初步設(shè)計(jì)概算控制在投資估算之內(nèi)，黑龍江工程預(yù)算圖預(yù)算控制在初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，工程決算控制在黑龍江工程預(yù)算預(yù)算之內(nèi)。全程管理原則基建黑龍江工程預(yù)算管理要加強(qiáng)對建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、黑龍江工程預(yù)算單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，搞好黑龍江工程預(yù)算管理。縮短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于黑龍江工程預(yù)算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度，則會造成黑龍江工程預(yù)算的大幅度提高。因此，只有實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各個階段之間的 結(jié)合，按合理工期組織項(xiàng)目建設(shè)，才能提高投資效益。工程建設(shè)的終目的，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大黑龍江工程預(yù)算。但若過分壓低黑龍江工程預(yù)算，則項(xiàng)目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費(fèi)。因此，在黑龍江工程預(yù)算管理中，不能單純考慮減少項(xiàng)目投資費(fèi)用，要注意正確處理項(xiàng)目建設(shè)造價與使用功能要求的關(guān)系，以 的黑龍江工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)必要的使用功能。

從一開始就實(shí)現(xiàn)黑龍江工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程黑龍江工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到黑龍江黑龍江工程預(yù)算的高低，也影響到施工階段黑龍江黑龍江工程預(yù)算的確定和控制。因此，必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，使黑龍江黑龍江工程預(yù)算得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為黑龍江黑龍江工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。黑龍江工程預(yù)算項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn)，通過實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，使工程價格進(jìn)行充分市場競爭，更加符合價值規(guī)律，同時也實(shí)現(xiàn)了控制黑龍江黑龍江工程預(yù)算的目的。因此，為了更好地控制黑龍江黑龍江工程預(yù)算，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：應(yīng)審查黑龍江黑龍江工程預(yù)算項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項(xiàng)目變更，使黑龍江黑龍江工程預(yù)算難以控制的情況。審計(jì)人員必須時刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實(shí)施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、、按時完成，積極有效地控制好黑龍江黑龍江工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。