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據(jù)統(tǒng)計，在黑龍江工程預(yù)算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關(guān)系到黑龍江工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目，由于建設(shè)周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制黑龍江工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設(shè)計費只占工程費用的1％左右，但它對黑龍江工程預(yù)算的影響程度，在決策正確的條件下可達75％以上。因此，對黑龍江工程預(yù)算控制，在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：黑龍江工程預(yù)算工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強市場經(jīng)濟下，招投標(biāo)制度作為一種重要采購及競爭手段。黑龍江工程預(yù)算工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強風(fēng)險意識和經(jīng)濟核算質(zhì)，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。




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規(guī)范工程簽證強化黑龍江工程預(yù)算控制管理的措施加強黑龍江工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、黑龍江工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為，提高各級人員的責(zé)任心和積極性。負責(zé)工程簽證的管理人員要對黑龍江工程預(yù)算過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解，掌握黑龍江工程預(yù)算現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響黑龍江工程預(yù)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制黑龍江工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準(zhǔn)確，通常包括黑龍江工程預(yù)算的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在黑龍江工程預(yù)算過程中為了保證設(shè)計和黑龍江工程預(yù)算的質(zhì)量，使設(shè)計更加完善，對設(shè)計錯誤進行改正以滿足黑龍江工程預(yù)算現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄黑龍江工程預(yù)算單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際黑龍江工程預(yù)算需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和黑龍江工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。

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