建筑業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設(shè)規(guī)模時，必然要根據(jù)財政能力和安徽黃山工程預(yù)算水平的發(fā)展趨勢來確定。而安徽黃山工程預(yù)算水平的確定，是依靠長期的安徽黃山工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測算的結(jié)果。所以，安徽黃山工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué)，數(shù)據(jù)是否準確，決定了安徽黃山工程預(yù)算水平測算結(jié)果是否準確，直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準確地、科學(xué)地收集和整理安徽黃山工程預(yù)算資料，才能制定出符合當前建筑市場發(fā)展的安徽黃山工程預(yù)算各項政策并能在一定時期正確地指導(dǎo)，規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進行的，一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設(shè)計，施工組織設(shè)計等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于工程的實際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟資料，如建筑材料價格，勞務(wù)價格，機械的租賃價格以及與安徽黃山工程預(yù)算相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進行自動調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應(yīng)當及時收集安徽黃山工程預(yù)算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設(shè)單位為了達到投資效益應(yīng)當不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗，也就是收集整理自己的安徽黃山工程預(yù)算資料和投資形成的經(jīng)濟效果；另一方面，建設(shè)單位應(yīng)當盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的安徽黃山工程預(yù)算資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。

不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使安徽黃山工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給安徽黃山工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化安徽黃山工程預(yù)算控制管理的措施加強安徽黃山工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、安徽黃山工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責(zé)任心和積極性。負責(zé)工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制安徽黃山工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計和施工的質(zhì)量，使設(shè)計更加完善，對設(shè)計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。