近年來，在政策的引導(dǎo)和推動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著新能源汽車逐漸進入報廢期，車用動力電池的回收利用問題也會越來越突出。政府高度重視動力電池回收利用的工作，已經(jīng)出臺多項相關(guān)政策來推動動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(見表1)。 表1國內(nèi)出臺的車用動力電池回收相關(guān)政策 從上表可以看出，車用動力電池回收政策逐步完善，已經(jīng)明確了動力電池回收責(zé)任主體，并在多項政策中強調(diào)了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，但在落實方面仍存在一定困難。 1、相關(guān)技術(shù)規(guī)范尚不完善，回收利用體系還未建立；2、出臺政策為鼓勵性政策，具體回收要求不是很明確，在《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》中對動力電池回收的要求只是“企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動力電池回收利用的主體責(zé)任”，“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度包括電池回收”；3、缺乏動力電池回收懲罰機制，目前由于受規(guī)模的限制，尚未形成回收市場，動力電池回收再利用經(jīng)濟性不高，同時目前政策也不是強制性管理，企業(yè)積極性不高，亟需制定動力電池回收再利用激勵實施細則，建立明確的賞罰機制。 目前，正在針對以上問題制定相關(guān)的管理辦法，在《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見稿)》中，首次明確了汽車企業(yè)、電池企業(yè)、綜合利用企業(yè)未按要求進行回收的罰則辦法，其中對未按要求進行回收的整車企業(yè)將暫停其《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中新產(chǎn)品申報，如果管理暫行辦法正式發(fā)布，將對動力電池回收起到積極的作用。另外，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》分別作為我國新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)和行動方向，已經(jīng)為動力電池回收政策體系的完善指明了方向，下一步除盡快完善《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》外，將會從加快動力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范管理制度(溯源管理、梯級產(chǎn)品管理、報廢)、出臺動力電池回收激勵政策等方面，推動動力電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政策體系的完善。

工人在派爾森環(huán)?？萍加邢薰緞恿﹄姵夭鸾廛囬g作業(yè)。該車間可回收處理廢舊動力蓄電池三萬噸/年。記者 袁景智攝 工人在派爾森環(huán)保科技有限公司新能源回收拆解車間作業(yè)。 記者 袁景智攝 在政策與市場的雙輪推動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，我國新能源汽車保有量為678萬輛。根據(jù)工信部溯源平臺數(shù)據(jù)，截至8月底，我省新能源汽車保有量達12.38萬輛，裝備新能源動力電池4.81萬噸。 在新能源汽車產(chǎn)銷兩旺的同時，首批投入市場的新能源汽車動力電池正面臨“退休”。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國動力電池累計退役量約20萬噸，到2025年預(yù)計將接近80萬噸。退役電池如何處理，成為迫在眉睫的發(fā)展難題。 眼下，在“雙碳”目標(biāo)的推動下，電池回收利用成為新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。面對龐大的潛在市場規(guī)模，如何做好電池回收利用，資源循環(huán)利用水平？尚需完善的產(chǎn)業(yè)鏈，又有哪些“堵點”亟待打通？ 面對即將到來的電池退役高峰期，我們做好準(zhǔn)備了嗎？