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雖然湖北黃石工程預(yù)算有很多影響因素,但建設(shè)單位管理始終貫穿其中,是湖北黃石工程預(yù)算的核心所在。因此,首先建設(shè)單位必須將造價管理放在首位,做好前期規(guī)劃等各項工作。其次是工程設(shè)計,要求從源頭上把控造價,為后續(xù)施工提供可靠支撐。再次是工程施工及管理,其是造價管理與控制的屏障。 應(yīng)加強(qiáng)信息采集與分析,盡早了解政策變化與市場波動,這對造價控制意義重大。湖北黃石工程預(yù)算的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的始終,本文從工程招投標(biāo)準(zhǔn)備、工程結(jié)算、審計等方面來介紹湖北黃石工程預(yù)算的控制方法,目的是更好的對湖北黃石工程預(yù)算進(jìn)行有效地控制,從而節(jié)約整個湖北黃石工程預(yù)算。不管是對于工程量還是湖北黃石工程預(yù)算都有一套統(tǒng)一定額來確定的技術(shù)方法。這種方法使得在確定造價的過程中不是首先從建設(shè)項目實際所需開展的活動入手和由此確定所需消耗的資源多少,而是先從 或地方以及行業(yè)主管部門制定的統(tǒng)一定額入手,忽略了建設(shè)項目造價形成過程的基本事實,即只有開展建設(shè)項目活動才會消耗和占用資源,而只有消耗或占用資源才會形成建設(shè)項目的成本或造價。




這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法,也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù),以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國湖北黃石工程預(yù)算的控制方法, 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》,電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,就我經(jīng)歷的電力項目而言,從1990年開始實行招投標(biāo),期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌,但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ),而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價,這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距,往往工程結(jié)算時,施工承包商強(qiáng)調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議,致使結(jié)算難度大、時間長。湖北黃石工程預(yù)算實行招投標(biāo)制,引入競爭機(jī)制, 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進(jìn)行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。




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