能源的外向度、開放度進一步提高。我國已經(jīng)成為上大能源生產(chǎn)、消費國，石油對外依存度從本世紀初的32%上升至2016年的65%，超過美國成為大原油進口國，能源發(fā)展與密不可分。進入新時代，我國對外開放的大門將越開越大，能源進一步走向、
發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟步伐不斷加快。一方面，我國石油對外依存度偏高的現(xiàn)實和經(jīng)濟社會發(fā)展對油氣需求增長過快的矛盾亟待推動能源合作；另一方面，隨著全球化進程的深刻轉(zhuǎn)變，我國在能源治理體系中話語權(quán)不斷加大、引領能源發(fā)展的能力日趨，特別是隨著“一帶一路”建設深入推進，能源領域互聯(lián)互通將加強，以能源裝備、技術、標準、服務為核心的“走出去”步伐不斷加快，更高層次的能源開放型經(jīng)濟將為新時代能源發(fā)展帶來新
動能。  能源體制機制改革深化，能源市場逐步放開。新一輪電力體制改革展開，并取得關鍵突破，競爭性電力市場形成規(guī)模。油氣體制改革方案逐步落地，能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化。油氣勘察開采、進出口、管網(wǎng)運營等改革大力推進。實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙建立能源統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，圍繞“打破行政壟斷，防止市場壟斷，加快要素市場化改革，放寬服務業(yè)準入限制，完善市場監(jiān)管體
制”的要求，能源領域“放管服”改革深化，監(jiān)管體制更加理順，能源監(jiān)管和服務水平進一步提高。在的報告中綜合分析國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，在建成小康社會、實現(xiàn)個百年奮斗目標的基礎上，從2020年到本世紀中葉分兩個階段進行擘畫，對新時代能源發(fā)展寄予厚望。明確指出，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、的能源體系。對推進資源節(jié)約和循環(huán)利用、倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式提出明確要求
，為能源行業(yè)在新時代做出新謀劃、展示新形象、實現(xiàn)新作為指明了方向。  圍繞新時代“兩個一百年”奮斗目標，進一步明確和銜接我國能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、階段任務。能源發(fā)展戰(zhàn)略是戰(zhàn)略的重要組成部分。我國能源發(fā)展必須緊緊圍繞新時代的新部署、新要求，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，以中國立場、全球視野，謀劃具有前瞻性、操作性的能源發(fā)展戰(zhàn)略。的以來，著眼于實現(xiàn)主體能源更替和開發(fā)利用方式的根本性變革，我國已經(jīng)制定能源革命
“三步走”任務目標，規(guī)劃了2016~2030年能源系統(tǒng)整體發(fā)展路徑，推進能源革命的框架體系基本構(gòu)成。