工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對江蘇工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程，它對江蘇工程預(yù)算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時，一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門，是否是專業(yè)設(shè)計人員，有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設(shè)計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號，從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計，使之貫穿于設(shè)計的全過程，嚴(yán)格控制各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì)；選用的設(shè)備是否先進(jìn)，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。江蘇工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下江蘇工程預(yù)算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實際意義。因此，審計部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強對招投標(biāo)工作的審計監(jiān)督和檢查。

仔細(xì)核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例，以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規(guī)則，如建筑物層高大于3.6m時，天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等；磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。特別注意對簽證工程量的評審。對現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更的評審，應(yīng)做到實事求是，合理計量。其中現(xiàn)場簽證評審應(yīng)遵循的原則：①有效性，不僅要現(xiàn)場簽證是否經(jīng)承發(fā)包雙方的簽字蓋章確認(rèn)，簽認(rèn)事項是否與現(xiàn)行的造價政策相違背；②合理性原則，不但評審時應(yīng)將簽證事項在整個項目中全盤考慮，避免費用重復(fù)計??；而且要重點審查簽證事項發(fā)生的真實性，了解簽證事項的緣由和實際發(fā)生數(shù)量的合理性和真實性。如外墻景觀整治項目的評審，常常出現(xiàn)外墻防盜網(wǎng)拆除簽證中的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于陽臺及門窗面積，外墻門窗更換簽證中的更換面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外墻門窗洞口面積，雖然考慮到此類項目的特殊性可能存在違章搭蓋的現(xiàn)象，但簽證普遍存在此類問題，就明顯表現(xiàn)不真實性。江蘇工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。評審時應(yīng)注意如下幾個問題：對直接套用定額單價的評審①注意項目特征與設(shè)計要求是否一致，如構(gòu)件名稱、使用材料、結(jié)構(gòu)圖示尺寸、設(shè)計強度等級等方面。②定額的工作內(nèi)容是否重復(fù)套用。比如塊料面層下找平層、結(jié)合層、瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件、專業(yè)幕墻江蘇工程預(yù)算的外墻腳手架等。