建設(shè)單位將某些子項(xiàng)分包給不同的施工單位有的是無(wú)奈之舉。就象我在另外的文章中說(shuō)的那樣，建設(shè)單位對(duì)于挑選隊(duì)伍有時(shí)是沒有決定權(quán)的。建設(shè)單位看中的隊(duì)伍有時(shí)不一定中標(biāo)，而中標(biāo)的單位有時(shí)在某項(xiàng)上的技術(shù)的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對(duì)技術(shù)成熟的分包商來(lái)做；某些外裝飾對(duì)于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業(yè)的裝飾隊(duì)伍分包，等等?？傊荒芤桓哦摗Ｖ劣谥付ɑú牧?、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無(wú)可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認(rèn)可的話，也不必大驚小怪。不過(guò)，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程造價(jià)的60％-70％，其中的利潤(rùn)自然可觀。一個(gè)是建設(shè)單位自己采購(gòu)的確可以降低成本，另一個(gè)有時(shí)施工單位采購(gòu)的材料的確不過(guò)關(guān)，如果在合同中沒有對(duì)于品牌、型號(hào)、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購(gòu)進(jìn)來(lái)的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對(duì)這方面加以控制的話也可以理解。因?yàn)榻Y(jié)算時(shí)一般以信息價(jià)和市場(chǎng)價(jià)調(diào)整，而信息價(jià)的利潤(rùn)幅度還是又的，市場(chǎng)價(jià)又難以把握，就象該文作者自己說(shuō)的那樣，所以建設(shè)單位此舉說(shuō)是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時(shí)不正常的舉動(dòng)，未免太偏頗了。材料成本難以確定?，F(xiàn)階段建筑材料市場(chǎng)不規(guī)范，價(jià)格混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同；產(chǎn)地不同，價(jià)格不同；渠道不同，價(jià)格不同。市場(chǎng)價(jià)格差異懸殊，我們?cè)诮K做工程預(yù)算過(guò)程中感覺到材料實(shí)際價(jià)格無(wú)法核實(shí)，成本難以測(cè)定。即使是審核其原始購(gòu)貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場(chǎng)的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

這個(gè)和上面我說(shuō)的那樣，市場(chǎng)上的價(jià)格實(shí)在時(shí)難以控制。所以建設(shè)單位又的才會(huì)采取指定或甲供。你江蘇做工程預(yù)算部門整天進(jìn)行江蘇做工程預(yù)算，和市場(chǎng)價(jià)格打交道都難以測(cè)定，為什么不能站在建設(shè)方的角度看問題吶？監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前江蘇做工程預(yù)算的技術(shù)力量和裝備水平，實(shí)施工程結(jié)算江蘇做工程預(yù)算難以做到全程跟蹤江蘇做工程預(yù)算，更無(wú)法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測(cè)手段，因而江蘇做工程預(yù)算所依賴的工程實(shí)施過(guò)程抽樣檢測(cè)資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算江蘇做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實(shí)施過(guò)程的真實(shí)情況，或填寫不規(guī)范，或當(dāng)時(shí)編造虛假記錄，或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志，等等。所有這些，說(shuō)明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理存在“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。如我們?cè)谘b飾工程項(xiàng)目江蘇做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽視對(duì)裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進(jìn)行。首先要明確，你做的是工程結(jié)算江蘇做工程預(yù)算，不是工程江蘇做工程預(yù)算！你的目標(biāo)對(duì)象有誤！如果你是做工程江蘇做工程預(yù)算，還可以理解，問題是你只是做結(jié)算江蘇做工程預(yù)算，結(jié)算江蘇做工程預(yù)算是工程江蘇做工程預(yù)算的一部分，如果你要討論有關(guān)監(jiān)理的這方面問題，就應(yīng)該重新寫文章論述監(jiān)理單位目前的確存在這種現(xiàn)象。不過(guò)結(jié)算江蘇做工程預(yù)算的目標(biāo)對(duì)象是造價(jià)不是工程質(zhì)量你可以建議 建設(shè)部修改建設(shè)工程合同范本，把江蘇做工程預(yù)算的職責(zé)寫進(jìn)去，如監(jiān)督監(jiān)理公司什么的。