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合理處理工程設(shè)計與江蘇工程預(yù)算之間的關(guān)系,是完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系的重要支撐,是實(shí)現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設(shè)計對江蘇工程預(yù)算存在著工程前期設(shè)計大部分決定了江蘇工程預(yù)算、江蘇工程預(yù)算往往按設(shè)計圖紙進(jìn)行概預(yù)算、江蘇工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計形式的實(shí)現(xiàn),及其我國工程建設(shè)體系尚未完善等問題;提出了相關(guān)建議如完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)造價與設(shè)計相輔相成,進(jìn)行低碳綠色工程設(shè)計等。為中國工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展提供理論參考性,為工程體系的完善提供相關(guān)建議,輔助工程設(shè)計與江蘇工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)合理的協(xié)調(diào),為提高我國工程設(shè)計與江蘇工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。江蘇工程預(yù)算是在工程開始前專業(yè)部門對工程各項(xiàng)目施工所需花費(fèi)進(jìn)行預(yù)算,便于了解江蘇工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種江蘇工程預(yù)算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解江蘇工程預(yù)算,并尋找在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低江蘇工程預(yù)算的方法,是幫助承包商實(shí)現(xiàn)工程建設(shè) 利益的有效辦法。有效地降低江蘇工程預(yù)算,對實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性具有重要意義,實(shí)施江蘇工程預(yù)算也是工程管理的需要。一般工程項(xiàng)目施工方案完成后相應(yīng)的江蘇工程預(yù)算也基本上就確定了。通過對江蘇工程預(yù)算的分析,探尋影響江蘇工程預(yù)算的因素,從多個方面降低江蘇工程預(yù)算,實(shí)現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟(jì)性。江蘇工程預(yù)算是工程項(xiàng)目施工中必需的一個程序,也是評判施工經(jīng)濟(jì)性的一個標(biāo)準(zhǔn)。所謂江蘇工程預(yù)算就是在工程的不同階段對江蘇工程預(yù)算采取的估算、預(yù)算、概算以及決算的分析,通過這些運(yùn)算評判工程施工是否經(jīng)濟(jì)合理,并且通過對江蘇工程預(yù)算數(shù)據(jù)的分析,尋求降低江蘇工程預(yù)算的可能與所應(yīng)該采取的措施。這是對江蘇工程預(yù)算的一個表面解釋,其實(shí)江蘇工程預(yù)算內(nèi)涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。
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這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的江蘇工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動由于上述兩種方法類似編制江蘇工程預(yù)算,工作量大,審核周期長,預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。
江蘇工程預(yù)算施工管理人員對市政江蘇工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠,造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政江蘇工程預(yù)算成本管理的深入理解,造價成本控制效果缺失,造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段,同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象,過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員,江蘇工程預(yù)算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通,信息不對稱,嚴(yán)重的阻礙了市政江蘇工程預(yù)算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確,無法對相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價成本控制制度的缺失,缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責(zé)任的發(fā)揮。江蘇工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價成本控制的積極性,造價成本管理的落實(shí)不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行江蘇工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo),會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù),造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的江蘇工程預(yù)算管理內(nèi)容,落后的江蘇工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時期江蘇工程預(yù)算動態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。造價成本管理要深刻的貫徹江蘇工程預(yù)算施工的全過程,在江蘇工程預(yù)算的每一個施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn),由此體現(xiàn)市政江蘇工程預(yù)算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃,合理的制定造價施工圖紙,并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí),相關(guān)人員對造價圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤,確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性,嚴(yán)格的掌控造價施工成本的落實(shí)情況,對需要進(jìn)行造價施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。
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