甘肅張掖工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。甘肅張掖工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制甘肅張掖工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位，進一步加強甘肅張掖工程預(yù)算管理，對提高投資效益，促進基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的甘肅張掖工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點，按照基本建設(shè)的程序，從設(shè)計、施工和竣工結(jié)算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項目功能構(gòu)成的角度看，鐵路建設(shè)項目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，可分為線路和站場（樞紐）兩大部分，線路和站場（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程）；運營維修設(shè)施等。移動設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證，又未經(jīng)多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，使甘肅張掖工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進行控制。有的項目由于對設(shè)計方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位，而缺乏長遠(yuǎn)考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè)，從而造成浪費。這種無形的甘肅張掖工程預(yù)算大突破，更是需要各級領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。

對換算的定額單價的評審重點關(guān)注換算依據(jù)和換算規(guī)則。比如定額人工、材料或機械的調(diào)整比例、換算系數(shù)、甘肅張掖工程預(yù)算損耗系數(shù)等，還要注意換算采用的定額是否與甘肅張掖工程預(yù)算內(nèi)容相近，這都將直接影響定額單價的準(zhǔn)確性。對補充定額的評審評審應(yīng)審查補充定額編制依據(jù)和方法是否合理、材料價格、人工工日及機械臺班單價是否準(zhǔn)確，消耗量是否與現(xiàn)場實際使用情況一致。材料價格的審核。評審應(yīng)按照合同材料價格的取定原則審核，重點關(guān)注于非招投標(biāo)項目主材價格的詢定價；因甘肅張掖工程預(yù)算期間材料價格區(qū)間浮動較大，評審應(yīng)依據(jù)甘肅張掖工程預(yù)算合同規(guī)定的價格調(diào)整辦法進行評審；合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一：合同約定套用2013年3月份信息價，若2013年年刊是在5月份發(fā)布的，結(jié)算時年刊如何套用，評審時應(yīng)考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍，通常范圍為2013年1~12月，那如果此時合同有約定的應(yīng)以合同為準(zhǔn)。案例二：某結(jié)算工程，人行道采用633石板鋪裝，加工面設(shè)計要求為二遍斬鑿，評審難點與爭議在于，加工廠出品的石材是否已包含按圖設(shè)計的加工精度，及成品或半成品出場，采用機械加工石材加工面的單價。取費依據(jù)為甘肅張掖工程預(yù)算管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，評審時應(yīng)結(jié)合甘肅張掖工程預(yù)算合同、招投標(biāo)文件等資料來確定。評審時應(yīng)注意取費政策文件的時效性；取費是否與工程性質(zhì)相符；費率計算規(guī)則是否正確；費率下浮采用K值下浮還是總價下浮，變更部分的下浮率是否同一比例等，還應(yīng)注意合同約定中關(guān)于質(zhì)量、工期、更換項目經(jīng)理的獎罰，質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。