借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù)，作為 或基建單位預測、控制山東東營工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的山東東營工程預算用地許可證、山東東營工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規(guī)模、建設方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規(guī)模，增加山東東營工程預算。

隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，山東東營工程預算在工程建設中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑山東東營工程預算中的一個重要組成部分，如何提高山東東營工程預算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑山東東營工程預算的質(zhì)量，影響著建筑整體設備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的山東東營工程預算問題，在山東東營工程預算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預算現(xiàn)象十分突出，嚴重影響了建設工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但山東東營工程預算造價控制問題，是一個復雜的滲透到整個山東東營工程預算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認為對山東東營工程預算影響 的是山東東營工程預算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在山東東營工程預算項目中，項目投資決策時的工作對山東東營工程預算的影響為巨大，在投資決策期間所進行的造價控制工作，直接決定了山東東營工程預算各項指標的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標準等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎準線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應當特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設投資意向，包括建設規(guī)模、建設標準等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為山東東營工程預算概算、預算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使山東東營工程預算控制有一個根本出發(fā)點。項目設計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M一步深化，并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標的方式，可以有效的引入競爭機制，促進競標者提高設計思路和設計質(zhì)量，促進競標者主動積極的參與造價控制工作，使山東東營工程預算有更多的選擇空間。在項目設計招投標時，造價控制人員應當對工程設計質(zhì)量、設計進度、設計深度作出明確要求，并將設計質(zhì)量與設計單位酬勞直接掛鉤。