建筑業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設規(guī)模時，必然要根據(jù)財政能力和山西晉城工程預算水平的發(fā)展趨勢來確定。而山西晉城工程預算水平的確定，是依靠長期的山西晉城工程預算資料的積累和科學合理的方法測算的結(jié)果。所以，山西晉城工程預算資料收集的方法是否科學，數(shù)據(jù)是否準確，決定了山西晉城工程預算水平測算結(jié)果是否準確，直接影響宏觀決算。建設行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準確地、科學地收集和整理山西晉城工程預算資料，才能制定出符合當前建筑市場發(fā)展的山西晉城工程預算各項政策并能在一定時期正確地指導，規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的，一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設計，施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結(jié)算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟資料，技術資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與山西晉城工程預算相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應當及時收集山西晉城工程預算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設單位為了達到投資效益應當不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗，也就是收集整理自己的山西晉城工程預算資料和投資形成的經(jīng)濟效果；另一方面，建設單位應當盡可能地收集整理與自身建設相關的山西晉城工程預算資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。

采用招投標方式，確定了 設計單位之后，采用限額設計的辦法，是控制山西晉城工程預算的重要手段。通過限額設計，以項目投資意向期間制定的投資估算為基礎，為項目設計時造價定下一個額度，使項目設計概算和山西晉城工程預算圖設計時的預算能夠得到有效的控制。為了保證項目設計實施時的造價能得到有效控制，在設計委托合同中，應當有條款明確規(guī)定限額設計相關內(nèi)容，從而對設計單位和設計人員起到約束作用。如果設計超出限額，必須嚴格審查，分析是由于設計單位方面的原因還是由于工程上的客觀原因，如果是設計單位方面的原因造成造價超限額，可采取懲罰措施，重新設計或者修改設計，只有這樣才能使設計單位和設計人員按規(guī)范設計，減少超標準設計現(xiàn)象，得出經(jīng)濟、適用的設計方案，既滿足了使用功能，又節(jié)省了山西晉城工程預算。但是，在設計時，并不能為了降低造價而降低造價，而應當在保證設計質(zhì)量的前提下進行，必須要求設計單位保證設計深度，這樣才能使工程概算具有可用性。對于山西晉城工程預算來說，地質(zhì)勘探、環(huán)境分析、材料核算等都極為重要，比如地質(zhì)勘探深度不夠，數(shù)據(jù)不夠準確，在按設計進行山西晉城工程預算時就會遇到很多困難，提高山西晉城工程預算。因此，必須要求設計單位在設計時，對山西晉城工程預算有深入的把握，對相關情況和數(shù)據(jù)有計算。山西晉城工程預算項目在實施階段的造價控制，雖然所占權重并不大，但依然十分重要，不能忽視。在這一階段，是將項目投資意向以及項目設計方案具象化的過程。雖然這一階段受工程估算、工程概算和工程預算的控制，并直接受工程預算的限制，但由于在項目實施階段工作復雜、涉及面廣，還有諸多自然、環(huán)境、材料、運輸、物價等方面的影響，對山西晉城工程預算的影響也十分巨大。尤其是整個山西晉城工程預算項目的費用，大部分都是在這一階段投入使用，因此在這一階段對造價的控制必須緊抓，避免山西晉城工程預算超出設計預算，出現(xiàn)造價失控現(xiàn)象。