市場(chǎng)的核心是價(jià)格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價(jià)格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價(jià)，造成建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)入山東濟(jì)寧工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值。工程項(xiàng)目的全程審計(jì)是指工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程山東濟(jì)寧工程預(yù)算結(jié)算階段的審計(jì)。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，山東濟(jì)寧工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計(jì)部門只注重對(duì)工程山東濟(jì)寧工程預(yù)算結(jié)算的審計(jì)，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)，特別是忽視對(duì)投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生，使山東濟(jì)寧工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)山東濟(jì)寧工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計(jì)，嚴(yán)格控制山東濟(jì)寧工程預(yù)算，是山東濟(jì)寧工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算是山東濟(jì)寧工程預(yù)算所需的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算，是對(duì)山東濟(jì)寧工程預(yù)算所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同：其中山東濟(jì)寧工程預(yù)算總體設(shè)計(jì)時(shí)叫估算；初步設(shè)計(jì)時(shí)叫概算；山東濟(jì)寧工程預(yù)算圖設(shè)計(jì)時(shí)叫預(yù)算；竣工時(shí)則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”，但針對(duì)的工程階段不同，相應(yīng)地，計(jì)算對(duì)象和方式也有不同。工程概預(yù)算在建設(shè)山東濟(jì)寧工程預(yù)算中不同階段的經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，是預(yù)先進(jìn)行研究和計(jì)算建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性的文件。工程概預(yù)算是對(duì)山東濟(jì)寧工程預(yù)算的投資進(jìn)行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在山東濟(jì)寧工程預(yù)算建設(shè)的過程中，合理有效的山東濟(jì)寧工程預(yù)算控制是山東濟(jì)寧工程預(yù)算管理中的重要的內(nèi)容，因此做好山東濟(jì)寧工程預(yù)算的管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，并不斷完善和改進(jìn)山東濟(jì)寧工程預(yù)算的管理措施，才能很好的完成山東濟(jì)寧工程預(yù)算概預(yù)算的工作，才能提高投資效益，提高山東濟(jì)寧工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時(shí)候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計(jì)方在單純的追求設(shè)計(jì)的效果，卻違背了建設(shè)設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計(jì)原則。與此同時(shí)，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，山東濟(jì)寧工程預(yù)算方為了 程度上實(shí)現(xiàn)山東濟(jì)寧工程預(yù)算的效益，存在著虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量，使得山東濟(jì)寧工程預(yù)算的投資和實(shí)際的山東濟(jì)寧工程預(yù)算存在嚴(yán)重的不符。

嚴(yán)格按合同約定和 相關(guān)規(guī)定，確定工程量變更計(jì)算方法，做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對(duì)于變更工程量，合同中有約定的，按合同執(zhí)行；合同中無約定的，狠抓相關(guān) 規(guī)定和定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無法滿足的條件，應(yīng)遵循市場(chǎng)化，實(shí)事求是、公平合理的原則，確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證工程竣工決算順利進(jìn)行，山東濟(jì)寧工程預(yù)算得到有效控制。在審計(jì)中，查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。山東濟(jì)寧工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí)，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算，計(jì)取費(fèi)用。核查工程決算報(bào)告的準(zhǔn)確性。工程量的計(jì)算和核查為繁瑣，工作量大，計(jì)算復(fù)雜，這就需要飯工程設(shè)計(jì)和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后，山東濟(jì)寧工程預(yù)算人員應(yīng)集中精力對(duì)工程建造全過程的各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查，分析各項(xiàng)支出的合理性，重點(diǎn)審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。 ，要重點(diǎn)審查工程材料費(fèi)用的支出情況，按照以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，工程材料費(fèi)用占整個(gè)建筑山東濟(jì)寧工程預(yù)算的比例高達(dá)60％以上，尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計(jì)過程中應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)施工用量的規(guī)格，型號(hào)與決算書是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價(jià)差是否符合施工要求等。山東濟(jì)寧工程預(yù)算是 對(duì)工程山東濟(jì)寧工程預(yù)算活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，不僅要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握原始工程資料，還要堅(jiān)持實(shí)事求是、公開、公平、公正、合理的原則；切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，努力提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平。這樣才能保證山東濟(jì)寧山東濟(jì)寧工程預(yù)算得到合理、有效的控制，是工程項(xiàng)目投資真實(shí)、客觀的反映。相信隨著 體制改革的進(jìn)一步深入，《審計(jì)法》的貫徹執(zhí)行，山東濟(jì)寧山東濟(jì)寧工程預(yù)算人員對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行不斷的實(shí)踐與探索，管理方法也將更為主動(dòng)、科學(xué)而有效。