陜西咸陽工程預(yù)算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進程，有限的陜西咸陽工程預(yù)算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認(rèn)真解決的問題。任何一個建設(shè)項目都要從項目建議書可行性研究報告開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收幾個階段，其中工程設(shè)計是項目建設(shè)全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長期規(guī)劃的要求，對該項目建設(shè)的必要性，建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容，經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結(jié)論，為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分，而且應(yīng)該是建設(shè)項目陜西咸陽工程預(yù)算 限額，是建設(shè)項目全過程造價控制的龍頭。因此，投資估算一定要準(zhǔn)確，打足打?qū)?，不留缺口。我們?yīng)根據(jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合鐵路特點，制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準(zhǔn)確度，設(shè)計任務(wù)書的深度，取費標(biāo)準(zhǔn)，計算方法等作出明確規(guī)定，并健全和配套科學(xué)合理的指標(biāo)參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個設(shè)計階段需多次性計算，必需對各個設(shè)計階段的概算進行層層控制。即以批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計的限額，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計的限額作為技術(shù)設(shè)計限額，以批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計修正概算作為施工圖設(shè)計限額，為達到這一要求，必須要使設(shè)計人員增加經(jīng)濟效益觀念，改變設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完了再作概算的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛保瑢⑴鷾?zhǔn)的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊，規(guī)定每個工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標(biāo)，從實際出發(fā)，優(yōu)化設(shè)計，合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定設(shè)計規(guī)模，通過一系列全過程的限額設(shè)計管理，達到投資控制在限額以內(nèi)的目標(biāo)。

采用招投標(biāo)方式，確定了 設(shè)計單位之后，采用限額設(shè)計的辦法，是控制陜西咸陽工程預(yù)算的重要手段。通過限額設(shè)計，以項目投資意向期間制定的投資估算為基礎(chǔ)，為項目設(shè)計時造價定下一個額度，使項目設(shè)計概算和陜西咸陽工程預(yù)算圖設(shè)計時的預(yù)算能夠得到有效的控制。為了保證項目設(shè)計實施時的造價能得到有效控制，在設(shè)計委托合同中，應(yīng)當(dāng)有條款明確規(guī)定限額設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，從而對設(shè)計單位和設(shè)計人員起到約束作用。如果設(shè)計超出限額，必須嚴(yán)格審查，分析是由于設(shè)計單位方面的原因還是由于工程上的客觀原因，如果是設(shè)計單位方面的原因造成造價超限額，可采取懲罰措施，重新設(shè)計或者修改設(shè)計，只有這樣才能使設(shè)計單位和設(shè)計人員按規(guī)范設(shè)計，減少超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計現(xiàn)象，得出經(jīng)濟、適用的設(shè)計方案，既滿足了使用功能，又節(jié)省了陜西咸陽工程預(yù)算。但是，在設(shè)計時，并不能為了降低造價而降低造價，而應(yīng)當(dāng)在保證設(shè)計質(zhì)量的前提下進行，必須要求設(shè)計單位保證設(shè)計深度，這樣才能使工程概算具有可用性。對于陜西咸陽工程預(yù)算來說，地質(zhì)勘探、環(huán)境分析、材料核算等都極為重要，比如地質(zhì)勘探深度不夠，數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，在按設(shè)計進行陜西咸陽工程預(yù)算時就會遇到很多困難，提高陜西咸陽工程預(yù)算。因此，必須要求設(shè)計單位在設(shè)計時，對陜西咸陽工程預(yù)算有深入的把握，對相關(guān)情況和數(shù)據(jù)有計算。陜西咸陽工程預(yù)算項目在實施階段的造價控制，雖然所占權(quán)重并不大，但依然十分重要，不能忽視。在這一階段，是將項目投資意向以及項目設(shè)計方案具象化的過程。雖然這一階段受工程估算、工程概算和工程預(yù)算的控制，并直接受工程預(yù)算的限制，但由于在項目實施階段工作復(fù)雜、涉及面廣，還有諸多自然、環(huán)境、材料、運輸、物價等方面的影響，對陜西咸陽工程預(yù)算的影響也十分巨大。尤其是整個陜西咸陽工程預(yù)算項目的費用，大部分都是在這一階段投入使用，因此在這一階段對造價的控制必須緊抓，避免陜西咸陽工程預(yù)算超出設(shè)計預(yù)算，出現(xiàn)造價失控現(xiàn)象。

評審重點包括現(xiàn)場文明陜西咸陽工程預(yù)算措施是否符合考評標(biāo)準(zhǔn)，對大型機械設(shè)備進出場及安拆費用的簽證，陜西咸陽工程預(yù)算便道（橋）、陜西咸陽工程預(yù)算導(dǎo)流方案及抽水臺班、垂直運輸機械費機械使用時間等。建設(shè)陜西咸陽工程預(yù)算周期長、內(nèi)容多、政策性強，并具有多次性計價的特點。采用合理的評審方法能達到事半功倍的效果，主要評審方法有以下幾種：①審核法，優(yōu)缺點為需和細致，審查質(zhì)量高，效果好；但工作量大，花費時間長，適于投資規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一的的建設(shè)項目。②重點審核法，優(yōu)缺點為工作量相對減少，效果較佳，但誤差量較大，不易發(fā)現(xiàn)錯誤癥結(jié)。③對比審核法，優(yōu)缺點為工作量少，但誤差量 ，僅適用于對大型建設(shè)單位的指標(biāo)分析。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和經(jīng)濟體制改革的深入，對陜西咸陽工程預(yù)算評審工作提出了更高的要求，評審質(zhì)量的優(yōu)劣決定項目的成本管理的成敗。評審時要服從道理，公平、公證、客觀，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽，保證“量”與“價”的準(zhǔn)確真實。陜西咸陽工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，陜西咸陽工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此陜西咸陽工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預(yù)算不僅可以有效分析和控制陜西咸陽工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概預(yù)算與陜西咸陽工程預(yù)算對陜西咸陽工程預(yù)算的作用建設(shè)陜西咸陽工程預(yù)算控制與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是技術(shù)、經(jīng)濟與管理多學(xué)科的綜合應(yīng)用。工程預(yù)算和陜西咸陽工程預(yù)算在工程建設(shè)中具有重要的作用，工程概預(yù)算與陜西咸陽工程預(yù)算控制貫穿子項目決策、設(shè)計、陜西咸陽工程預(yù)算、竣工驗收的全過程，涉及投資主管、建設(shè)單位、設(shè)計、陜西咸陽工程預(yù)算等部門，是保證有限資金發(fā)揮 的效益，加強工程概預(yù)算與陜西咸陽工程預(yù)算的控制宗旨。