江蘇南京工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，江蘇南京工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此江蘇南京工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。江蘇南京工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制江蘇南京工程預(yù)算，并且對(duì)控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑江蘇南京工程預(yù)算，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國(guó)建設(shè)江蘇南京工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制江蘇南京工程預(yù)算，加強(qiáng)江蘇南京工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和江蘇南京工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)江蘇南京工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的江蘇南京工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。江蘇南京工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成江蘇南京工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定江蘇南京工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的江蘇南京工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管江蘇南京工程預(yù)算管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià)，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在滿足實(shí)用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。要實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度通過(guò)監(jiān)理，從勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)到勘測(cè)設(shè)計(jì)完成的全過(guò)程以及成果的評(píng)審能夠得到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測(cè)設(shè)方案的確定和測(cè)設(shè)質(zhì)量的 提供可靠的保證、為測(cè)設(shè)隊(duì)伍的選擇把關(guān)，使造價(jià)控制始終不超限額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)趨于合理。同時(shí)，這對(duì)設(shè)計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高業(yè)務(wù)技能有促進(jìn)作用?！　〗梃b國(guó)外設(shè)計(jì)階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設(shè)計(jì)階段，一般可排除80％的錯(cuò)誤，而江蘇南京工程預(yù)算開(kāi)始后多只能節(jié)約投資的20％。實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，從質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、為主是科學(xué)合理的。要積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度必須轉(zhuǎn)變觀念，要在設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)江蘇南京工程預(yù)算嚴(yán)加管控。在資金分配上，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)細(xì)化為多個(gè)單元，設(shè)計(jì)人員基于限額標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展江蘇南京工程預(yù)算設(shè)計(jì)。限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于江蘇南京工程預(yù)算江蘇南京工程預(yù)算控制，也能保證重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。加強(qiáng)江蘇南京工程預(yù)算組織與管理，選擇合理的江蘇南京工程預(yù)算方案江蘇南京工程預(yù)算方案一旦敲定，關(guān)于成本管理、人機(jī)配備、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理、管理等各項(xiàng)工作流程便相對(duì)固定下來(lái)，江蘇南京工程預(yù)算方案是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵，承包商在選擇江蘇南京工程預(yù)算方案時(shí)應(yīng)考慮其技術(shù)先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，同時(shí)要考慮工程的管理；建設(shè)指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時(shí)要根據(jù)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商的江蘇南京工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)審核，以降低江蘇南京工程預(yù)算。