工程款的支付是否合理，不但影響工程進(jìn)度和黑龍江哈爾濱工程預(yù)算質(zhì)量，也直接地影響黑龍江哈爾濱工程預(yù)算控制。加強(qiáng)形象進(jìn)度管理，按形象進(jìn)度支付工程款，堵絕工程款的超付、防止在黑龍江哈爾濱工程預(yù)算管理中處于被動(dòng)地位，對(duì)黑龍江哈爾濱工程預(yù)算控制尤為重要。黑龍江哈爾濱工程預(yù)算咨詢企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展中，逐步轉(zhuǎn)向全過程工程咨詢，通過全過程工程咨詢實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng) 對(duì)建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展的要求。全過程工程咨詢不同于一般的造價(jià)咨詢，是從整個(gè)工程周期入手，借助造價(jià)咨詢的外部政策環(huán)境和建筑工程咨詢需求，為建設(shè)單位提供全過程工程咨詢服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。本文針對(duì)黑龍江哈爾濱工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢的要求以及需求入手，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，并針對(duì)黑龍江哈爾濱工程預(yù)算咨詢企業(yè)存在的短板，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略及建議。黑龍江哈爾濱工程預(yù)算咨詢企業(yè)在我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了三十余年，無(wú)論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)模式，都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模與格局，想要在“放管服”“全過程工程咨詢”等新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不簡(jiǎn)單。一方面，黑龍江哈爾濱工程預(yù)算咨詢企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)與人力資源的調(diào)整，培育全過程工程咨詢，在并購(gòu)重組以及聯(lián)合經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢的發(fā)展。就黑龍江哈爾濱工程預(yù)算咨詢企業(yè)自身而言，實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢并不簡(jiǎn)單，但是資源整合以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等，就要求企業(yè)更進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，借助政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，黑龍江哈爾濱工程預(yù)算咨詢企業(yè)還要配合 關(guān)于建筑業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，明確全過程工程咨詢業(yè)務(wù)要點(diǎn)，不斷地適應(yīng)外界環(huán)境變化，徹底改變以往碎片化的咨詢服務(wù)，才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黑龍江哈爾濱工程預(yù)算全過程中，投資決策對(duì)造價(jià)管理的影響程度 ，項(xiàng)目決策正確與否，關(guān)系到黑龍江哈爾濱工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項(xiàng)目，由于建設(shè)周期長(zhǎng)，規(guī)模大，人財(cái)物消耗大，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。由于我國(guó)體制和認(rèn)識(shí)上的原因，長(zhǎng)期以來(lái)項(xiàng)目法人往往忽視策劃和決策階段的造價(jià)控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實(shí)，實(shí)際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上，因此許多項(xiàng)目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對(duì)于公路項(xiàng)目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額。因此，要將項(xiàng)目決策權(quán)與項(xiàng)目實(shí)施者進(jìn)行分離，上交上級(jí)主管部門，要引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計(jì)階段編制的概算按合理比例對(duì)比來(lái)論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時(shí)糾偏。設(shè)計(jì)工作在擬建項(xiàng)目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制黑龍江哈爾濱工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程費(fèi)用的1％左右，但它對(duì)黑龍江哈爾濱工程預(yù)算的影響程度，在決策正確的條件下可達(dá)75％以上。因此，對(duì)黑龍江哈爾濱工程預(yù)算控制，在設(shè)計(jì)階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：黑龍江哈爾濱工程預(yù)算工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招投標(biāo)制度作為一種重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段。黑龍江哈爾濱工程預(yù)算工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。