在項(xiàng)目工程設(shè)計的過程中，很多項(xiàng)目建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計周期過短，使得設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計的不合理性。并且一些設(shè)計單位在設(shè)計階段，沒有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)等導(dǎo)致設(shè)計的不合理，結(jié)果在實(shí)施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了浙江舟山工程預(yù)算的投資。而且有些設(shè)計單位沒有按照 的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計標(biāo)，或者對某項(xiàng)具體設(shè)計方案沒有進(jìn)行比較從而導(dǎo)致設(shè)計的變化，造成浙江舟山工程預(yù)算概預(yù)算的投資。工程預(yù)算編制不合理在項(xiàng)目工程預(yù)算編制的過程中，由于一些預(yù)算編制人員對工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實(shí)，所編制出的浙江舟山工程預(yù)算預(yù)算中出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等差錯，無法全而反映和正確預(yù)測工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。建筑浙江舟山工程預(yù)算預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計、設(shè)計、工程浙江舟山工程預(yù)算、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，浙江舟山工程預(yù)算預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

市場的核心是價格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實(shí)際價格進(jìn)入浙江舟山工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項(xiàng)目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程浙江舟山工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，浙江舟山工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程浙江舟山工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使浙江舟山工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)浙江舟山工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計，嚴(yán)格控制浙江舟山工程預(yù)算，是浙江舟山工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項(xiàng)目造價的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得 投資效益的目的?；刂圃頌椋喝^程、的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。對投資限額的控制和管理，也實(shí)現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的浙江舟山工程預(yù)算的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中實(shí)行公開招標(biāo)，不僅有利于好的施工單位中標(biāo)，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段浙江舟山工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價，計取工程費(fèi)用。