借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi)，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制江蘇工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門(mén)的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門(mén)的立項(xiàng)報(bào)告、資金來(lái)源報(bào)告、國(guó)土部門(mén)的江蘇工程預(yù)算用地許可證、江蘇工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等。審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等；審核建設(shè)資金的來(lái)源渠道是否合法和到位，是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門(mén)、投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加江蘇工程預(yù)算。

建設(shè)江蘇工程預(yù)算投資龐大，項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，牽涉利益方眾多，江蘇工程預(yù)算控制難度較大。建設(shè)單位往往為了控制投資，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行投資控制。如何做好江蘇工程預(yù)算的控制，尤為重要?，F(xiàn)在將就江蘇工程預(yù)算的編制和控制過(guò)程中的一些問(wèn)題（如何快速編制江蘇工程預(yù)算、如何控制江蘇工程預(yù)算以及如何應(yīng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的簽證等問(wèn)題）做一探討。如何快速編制江蘇工程預(yù)算清單模式大力推廣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何取得先機(jī)，贏得時(shí)間？如何把握未來(lái)，掌控現(xiàn)在？如何快速、準(zhǔn)確完成招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)，工作效率？江蘇工程預(yù)算人員分工較多時(shí)，往往會(huì)采用團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)。相同或類(lèi)似項(xiàng)目有很多相同的參數(shù)，此時(shí)數(shù)據(jù)的復(fù)用就很關(guān)鍵?？焖俚膹?fù)用數(shù)據(jù)能夠提高80％的工作效率，但是如何才能達(dá)到數(shù)據(jù)復(fù)用的有效值呢？不管是招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)，還是投標(biāo)文件，一定要在編制完成后檢查復(fù)核。為了有效提率，減少重復(fù)工作，建議檢查工作 一起做。江蘇工程預(yù)算大，已經(jīng)是不爭(zhēng)事實(shí)，如何在有效時(shí)間快速完成招投標(biāo)文件？采用逐個(gè)完成的方法不可行，在完成群體項(xiàng)目工程時(shí)，不管是一個(gè)單位工程編制，還是多個(gè)單位工程，要更多關(guān)注工程本身的一些特征，看是否可以采用批處理的方式快速有效完成工程。工程建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)周期都較長(zhǎng)，投資數(shù)額都比較龐大，項(xiàng)目消耗的資源數(shù)量較多，且涉及的資源品種方方面面，牽涉到投資方（建設(shè)方）、設(shè)計(jì)方、施工方等各個(gè)方面的利益，所以對(duì)建設(shè)江蘇工程預(yù)算的造價(jià)控制尤其重要，一旦失控，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。