當(dāng)前我國黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)相繼進(jìn)入我國市場，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟(jì)全球化背景下黑龍江工程預(yù)算企業(yè)與國際發(fā)展接軌，但我國黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營情況，都無法與國際慣例接軌；因?yàn)榇罅砍邪剃?duì)伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對(duì)立格局，市場急需第三方為雙方提供咨詢服務(wù)，保證成本的可接受性與合理性。由此，黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)一方面要實(shí)現(xiàn)綜合化與國際化發(fā)展，另一方面也要適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，從黑龍江工程預(yù)算咨詢服務(wù)走向全過程工程咨詢服務(wù)，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，從而促使黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。因?yàn)檎呤瞧髽I(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務(wù)的外在驅(qū)動(dòng)力。政府政策對(duì)工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因?yàn)閲鴦?wù)院的相關(guān)文件，黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)才會(huì)愈加注重自身全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展。因此，在住建部《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過程工程咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》等各級(jí)文件出臺(tái)后，地方政府應(yīng)大力推動(dòng)黑龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務(wù)的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎(chǔ)，逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會(huì)則是應(yīng)盡快明確全過程工程咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免漫天要價(jià)以及坐地起價(jià)等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，為全過程工程咨詢定價(jià)提供參考。4.3突出主導(dǎo)者地位，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與資源的革新。

通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià)，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在滿足實(shí)用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。要實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度通過監(jiān)理，從勘測設(shè)計(jì)招標(biāo)到勘測設(shè)計(jì)完成的全過程以及成果的評(píng)審能夠得到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測設(shè)方案的確定和測設(shè)質(zhì)量的 提供可靠的保證、為測設(shè)隊(duì)伍的選擇把關(guān)，使造價(jià)控制始終不超限額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)趨于合理。同時(shí)，這對(duì)設(shè)計(jì)單位改善經(jīng)營管理，提高業(yè)務(wù)技能有促進(jìn)作用?！　〗梃b國外設(shè)計(jì)階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設(shè)計(jì)階段，一般可排除80％的錯(cuò)誤，而黑龍江工程預(yù)算開始后多只能節(jié)約投資的20％。實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，從質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、為主是科學(xué)合理的。要積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度必須轉(zhuǎn)變觀念，要在設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黑龍江工程預(yù)算嚴(yán)加管控。在資金分配上，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)細(xì)化為多個(gè)單元，設(shè)計(jì)人員基于限額標(biāo)準(zhǔn)開展黑龍江工程預(yù)算設(shè)計(jì)。限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于黑龍江工程預(yù)算黑龍江工程預(yù)算控制，也能保證重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。加強(qiáng)黑龍江工程預(yù)算組織與管理，選擇合理的黑龍江工程預(yù)算方案黑龍江工程預(yù)算方案一旦敲定，關(guān)于成本管理、人機(jī)配備、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理、管理等各項(xiàng)工作流程便相對(duì)固定下來，黑龍江工程預(yù)算方案是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵，承包商在選擇黑龍江工程預(yù)算方案時(shí)應(yīng)考慮其技術(shù)先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，同時(shí)要考慮工程的管理；建設(shè)指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時(shí)要根據(jù)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商的黑龍江工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)審核，以降低黑龍江工程預(yù)算。