當前我國安徽黃山工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外安徽黃山工程預算咨詢企業(yè)相繼進入我國市場，導致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟全球化背景下安徽黃山工程預算企業(yè)與國際發(fā)展接軌，但我國安徽黃山工程預算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營情況，都無法與國際慣例接軌；因為大量承包商隊伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對立格局，市場急需第三方為雙方提供咨詢服務，保證成本的可接受性與合理性。由此，安徽黃山工程預算咨詢企業(yè)一方面要實現(xiàn)綜合化與國際化發(fā)展，另一方面也要適應新的發(fā)展環(huán)境，從安徽黃山工程預算咨詢服務走向全過程工程咨詢服務，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，從而促使安徽黃山工程預算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2安徽黃山工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應加強政策引導。因為政策是企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅(qū)動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因為國務院的相關文件，安徽黃山工程預算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發(fā)展。因此，在住建部《關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后，地方政府應大力推動安徽黃山工程預算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎，逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準，避免漫天要價以及坐地起價等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè)，為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導者地位，實現(xiàn)內(nèi)部結構與資源的革新。

簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、安徽黃山工程預算單位雙方現(xiàn)場共同簽字，對簽證的內(nèi)容也應明確以便計量，然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等，給安徽黃山工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹，表達不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給安徽黃山工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對安徽黃山工程預算規(guī)定缺乏了解，安徽黃山工程預算單位隨意對項目進行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些安徽黃山工程預算單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些安徽黃山工程預算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由安徽黃山工程預算單位或項目部進行變更安徽黃山工程預算，這樣做不符合簽證流程，同時使安徽黃山工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過安徽黃山工程預算單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給安徽黃山工程預算的控制管理造成困難。

安徽黃山工程預算按設計圖紙進行概預算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實中的安徽黃山工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算，會產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而安徽黃山工程預算的往往也只是根據(jù)工程設計圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，安徽黃山工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設計過程中，會產(chǎn)生的一定返工，通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數(shù)就會增加，增加了人力成本的浪費。安徽黃山工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現(xiàn)：當限制安徽黃山工程預算時，對工程設計的形式和內(nèi)容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當工程的建設尚未形成模式化的時候，單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高，反之，安徽黃山工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設模式化，建筑缺乏特色，無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設計、施工、監(jiān)理、預算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規(guī)范等問題，往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進度無法迅速化進行，從而導致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系：完善工程項目建設流程體系，減少返工現(xiàn)象，實現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善安徽黃山工程預算體系，對接現(xiàn)實市場機制，改變設計、施工、申報等單位一體化，實現(xiàn)專業(yè)化工程項目建設一體化，完善工程建設專業(yè)化，提高建設領域管理，實現(xiàn)工程設計與安徽黃山工程預算的合理化與有效性。