這種問題主要由以下幾方面造成： （1）電池回收可回收量少 大量的廢舊電池分散在國民手中，但是民眾沒有投放的地方，因而隨著生活垃圾一起處理，從而使得從個人中回收的報(bào)廢電池幾乎為零，絕大部分回收的是生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料或者是庫存舊料，回收到的大型動力電池?cái)?shù)量更是少之又少。 [3] （2）回收系統(tǒng)不健全 專門回收電池的系統(tǒng)國內(nèi)尚未建立，主要是小作坊的粗放式收集。我國是鋰離子電池的生產(chǎn)及消費(fèi)大國，但由于人口眾多，使得電池人均保有量相對較少。長久以來回收公司對不具有回收價(jià)值的單個鋰離子電池并未進(jìn)行回收。 [3] （3）準(zhǔn)入門檻高 企業(yè)欲從事廢舊電池的回收與處理，必須按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)驗(yàn)許可證管理辦法》的規(guī)定申請危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，但是能達(dá)到大規(guī)?；厥召Y質(zhì)的企業(yè)并不多，反而是那些規(guī)模小、技術(shù)低下的公司數(shù)量眾多，造成電池?zé)o法集中收集的難題。 [3] （4）回收成本高 大量的磷酸鐵鋰材料應(yīng)用于動力或儲能電池正極，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通小型電池，對其進(jìn)行回收具有很高的社會價(jià)值，但回收成本較高，且磷酸鐵鋰電池中不含有貴重金屬，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。 [3] （5）回收意識薄弱 長期以來，我國對于廢舊電池回收利用方面的宣傳教育很少，致使公民缺乏對于廢舊電池污染危害的深入認(rèn)識，沒有形成自覺回收的意識。 [3]