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新邦再生(焦作市分公司)質(zhì)量控制
公司質(zhì)量方針:沒有*好,只有更好!
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北汽瑞麗堅(jiān)持認(rèn)為,該BOT項(xiàng)目仍處在建設(shè)階段,不是政府項(xiàng)目,只能適用建設(shè)工程相關(guān)法律,合同本身是無效合同,項(xiàng)目未進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期不構(gòu)成違約,無需支付任何費(fèi)用。

至臻環(huán)保法務(wù)風(fēng)控部部長(zhǎng)李歡說,以BOT模式承建環(huán)保項(xiàng)目在業(yè)內(nèi)非常常見,北汽瑞麗在其惡意違約后主張合同無效,違反了誠實(shí)用的基本原則,不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒芍С帧?

據(jù)李歡介紹,公司在2021年7月19日收到貿(mào)仲委詢問是否調(diào)整仲裁請(qǐng)求的函后,立即組織了一場(chǎng)研討會(huì),邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、民商法教授以及多位該領(lǐng)域資深律師參與討論。

大家一致認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前法律界對(duì)BOT模式的普遍認(rèn)識(shí),同時(shí)參照涉裁合同招標(biāo)公告對(duì)投標(biāo)人資格要求以及《經(jīng)營(yíng)合同》的內(nèi)容,涉裁合同是以運(yùn)營(yíng)和投資為主要內(nèi)容的非典型合同。

此外,根據(jù)法院系統(tǒng)公布的案例以及行業(yè)慣例,BOT模式涉及投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交等多個(gè)項(xiàng)目階段,且以投融資、運(yùn)營(yíng)為主要法律關(guān)系的一種商業(yè)模式,其合同性質(zhì)明顯區(qū)別于建設(shè)工程合同。

再有,BOT模式并不局限于政府項(xiàng)目,各大國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)出于融資的考慮,也經(jīng)常采取BOT模式來選擇服務(wù)商或供應(yīng)商。從公開的司法案例中也可以看出,基于BOT模式發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的涉訴主體雙方都是民營(yíng)企業(yè)的情況也大量存在。我國(guó)法律并未規(guī)定只有政府方和社會(huì)資本方才可以采用BOT模式建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,涉裁雙方簽署B(yǎng)OT模式的經(jīng)營(yíng)合同不存在主體不適格的法律障礙。

而對(duì)北汽瑞麗認(rèn)為合同無效的觀點(diǎn),在至臻環(huán)保代理律師郝路看來,首先,涉裁雙方具備完全民事行為能力,具備簽署涉裁協(xié)議的能力;涉裁協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示的合意;合意內(nèi)容和協(xié)議履行均未損害 利益或公共利益、串通損害第三人利益,也沒有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容,因此是一份有效合同。

其次,BOT合同具有 獨(dú)立性,合同效力不受申請(qǐng)人與第三人簽署的建設(shè)工程施工合同效


1中,堆肥自動(dòng)化程度低、周期長(zhǎng)、效果不穩(wěn)定,造成堆肥過程中散發(fā)臭味、蚊蠅產(chǎn)生等,污染周圍環(huán)境。我國(guó)城市污泥本身顯示具有重金屬含量高且種類繁多并含有各種致畸致癌的有機(jī)化合物的特性。處理后的部分有害物質(zhì)殘留會(huì)通過食物鏈在人體內(nèi)富集?;趯?duì)污泥成分復(fù)雜性和不確定性以及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人體帶來的隱患考慮,農(nóng)業(yè)堆肥利用還有許多研究工作要做。

  由于我國(guó)尚沒有系統(tǒng)、科學(xué)的管理辦法和農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn),污泥在土地利用時(shí)無害化處理不到位,使不少土地被污染。污泥土地利用的性受到質(zhì)疑。在國(guó)際上,對(duì)于污泥土地利用存在著爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是按當(dāng)今的無害化處理后,污泥中仍然穩(wěn)定存在的內(nèi)分泌干擾物、多溴化滅火劑的分解產(chǎn)物等等將會(huì)帶來何種環(huán)保后果。但是,基于當(dāng)前科學(xué)研究對(duì)污泥無害化處理的認(rèn)知,綜合比較其他污泥處置利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及效果等方面,土地利用具備優(yōu)勢(shì)。60%以上的歐盟成員國(guó)污泥處理處置方式中土地利用占到了50%以上,其中愛爾蘭、芬蘭達(dá)到近80%。美國(guó)在20世紀(jì)90年



三、存在問題雖然我市固體廢物污染防治工作取得初步成效,1但對(duì)照新的環(huán)境治理形勢(shì)要求以及上級(jí)的部署、人民的期盼還有一定的差距。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)廢權(quán)重大。鋼絲繩、化工、印染、電極箔等傳統(tǒng)行業(yè)工藝落后、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,且企業(yè)自主進(jìn)行技術(shù)改造的動(dòng)力不足,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物量約占全市70%以上。海門、通州兩地家紡園區(qū)產(chǎn)生的大量家紡廢料無穩(wěn)定處置去向,大量堆積,造成環(huán)境隱患。二是固廢處置能力仍滯后,庫存壓力大?,F(xiàn)有危廢處置能力還不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。電極箔廢酸、鋼絲繩廢酸污泥等行業(yè)性危廢不能做到本地化處置,生活垃圾焚燒飛灰處置能力不足。三是固廢管理方式不夠新,監(jiān)管難度大。固體廢物委外處置存在一定風(fēng)險(xiǎn),加之監(jiān)管息化水平不高,極少數(shù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位未進(jìn)入網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),給監(jiān)管帶來較大難度。歷史遺留的偷埋、偷倒固體廢物處置難度大,存在隱患。




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