為此，《規(guī)劃》要求，到2015年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到16億噸，綜合利用率達到50%，年產(chǎn)值5000億元，提供就業(yè)崗位250萬個。為確保實現(xiàn)目標，《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間的十大重點工程。十大工程分別是尾礦提取有價組分工程、尾礦充填工程、尾礦生產(chǎn)高附加值建筑材料工程、尾礦農(nóng)用工程、粉煤灰高附加值利用工程、鋼渣處理與綜合利用工程、有色冶煉渣綜合利用工程、氰化渣綜合利用工程、工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用工程、赤泥綜合利用工程?！兑?guī)劃》稱，十大重點工程項目需社會總投資1000億元，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值1445億元，年利用大宗工業(yè)固體廢物4.12億噸。根據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院此前預(yù)測，“十二五”期間廢固處理行業(yè)投資將達8000億元，較“十一五”期間翻兩番?？己藰藴? 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，在收集、儲存、運輸、利用、處置固體廢物的同時，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。2 對收集、儲存、運輸、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護標準。同時應(yīng)當(dāng)加強管理和維護，保證其正常運行和使用。3 禁止擅自拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治[2]  設(shè)施、場所，確須拆除的，必須報請生產(chǎn)部同意。4 對固體廢物嚴重污染環(huán)境的單位，實行限期治理。5 禁止使用 規(guī)定不能用作原料的固體廢物，防止二次污染的發(fā)生。6 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、儲存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志。7 轉(zhuǎn)移危險廢物的必須按照 有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物轉(zhuǎn)移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。禁止將危險廢物混入非危險廢物中儲存。

從現(xiàn)場情況可以看出，這些固體廢物應(yīng)該是皮革廠處理動物毛皮時產(chǎn)生的。石家莊市人民政府發(fā)布的《有毒有害垃圾處置管理規(guī)定》明確界定：病死畜體、廢棄渣體、變質(zhì)物品屬于有毒有害垃圾。對于有毒有害垃圾必須按照指定地點存放，并進行無害化處理。嚴禁任何單位和個人自行處置。嚴禁將有毒有害垃圾混入建筑渣土埋入地下。將這些垃圾隨意傾倒在這里顯然違反相關(guān)規(guī)定。