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工程建設中由于設計變更、甲方要求、現(xiàn)場特殊情況等因素的影響,往往造成四川涼山工程預算工程量和費用的變化,對這些特殊情況進行簽證是必要的。工程簽證工作是項目結算的重要依據(jù),直接影響到四川涼山工程預算的控制管理。闡述工程簽證的內容,對現(xiàn)場簽證中存在的問題進行分析,提出規(guī)范工程簽證,強化四川涼山工程預算控制管理的相關措施,對于工程建設有一定的指導意義。工程簽證會直接影響工程的造價控制。由于工程建設項目一般周期長、投資大、不確定因素多,因此四川涼山工程預算過程中會出現(xiàn)一些特殊情況,如超出合同的工作內容以及工程費用。工程簽證一般由甲方原因、現(xiàn)場特殊情況、設計變更等因素造成,是合同雙方在四川涼山工程預算過程中,對四川涼山工程預算中出現(xiàn)的特殊情況以及由其引起的工程量和費用問題,通過約定或協(xié)商達成一致并簽字形成文件的行為。工程簽證是合同的補充協(xié)議,為項目結算提供了依據(jù),是工程全過程造價管理的重要組成成分。數(shù)據(jù)顯示,工程簽證所引起的四川涼山工程預算價的上升幅度可達15%-25%。如果不規(guī)范工程簽證管理,將會給四川涼山工程預算造成大量的資金漏洞。國外的工程簽證一般由監(jiān)理工程師簽字即可,而在我國由于監(jiān)理的權限和責任有限,一般是甲方要求三方簽字,并且簽證過程復雜,這樣做不僅給簽證的管理帶來了一定的困難,還降低了四川涼山工程預算的效率和進度。
從組織上采取措施就是明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責;從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計,用技術經濟的觀點審查設計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴格審核各項費用支出,根據(jù)設計的進展情況調整設計方案?,F(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難,可能引起的爭議也大,直接影響四川涼山工程預算的確定與控制。因此加強建設項目的工程簽證管理,對于提高建設四川涼山工程預算的投資效益具有重要的現(xiàn)實意義。在目前工程中,現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題,主要有以下幾個方面:1.未經核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強對工程簽證管理的應對措施項目工程的業(yè)主代表,肩負著重大的責任,必須選擇誠實可靠的人員擔任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質,愛崗敬業(yè),精通業(yè)務,遵守法律法規(guī),在合同條款規(guī)定范圍內,正確使用手中權力,努力維護業(yè)主單位的利益,確保投資總目標的順利實現(xiàn)建立健全現(xiàn)場簽證制度和相關責任追究制度。明確規(guī)范領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務。只有責權利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責的積極性。目前現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出,經業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予以簽認。在合同中應約定現(xiàn)場代表的簽證權限,對超過規(guī)定限額的簽證應由更高級的主管來確認。
建筑業(yè)的發(fā)展在國民經濟中占重要地位,各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設規(guī)模時,必然要根據(jù)財政能力和四川涼山工程預算水平的發(fā)展趨勢來確定。而四川涼山工程預算水平的確定,是依靠長期的四川涼山工程預算資料的積累和科學合理的方法測算的結果。所以,四川涼山工程預算資料收集的方法是否科學,數(shù)據(jù)是否準確,決定了四川涼山工程預算水平測算結果是否準確,直接影響宏觀決算。建設行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準確地、科學地收集和整理四川涼山工程預算資料,才能制定出符合當前建筑市場發(fā)展的四川涼山工程預算各項政策并能在一定時期正確地指導,規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的,一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設計,施工組織設計等,屬于定額編制的技術資料;另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等,屬于定額編制的經濟資料,技術資料是定額編制基本、重要的部分,雖然龐雜,但在一定時期內是相對穩(wěn)定的。經濟資料,如建筑材料價格,勞務價格,機械的租賃價格以及與四川涼山工程預算相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節(jié)。因此,工程的結算價格隨著時間變化而變化,定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中,應當及時收集四川涼山工程預算資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設單位為了達到投資效益應當不斷地總結自己的投資經驗,也就是收集整理自己的四川涼山工程預算資料和投資形成的經濟效果;另一方面,建設單位應當盡可能地收集整理與自身建設相關的四川涼山工程預算資料,同時還要掌握建筑市場的行情,在投資活動中做出正確的決策。