區(qū)域PM2.5年均濃度可下降約8克/立方米??“散煤指電力和工業(yè)集中燃煤以外的散燒煤，包括小鍋爐和小窯爐燃煤，以及居民生活和服務(wù)業(yè)分散使用的燃煤等?！闭{(diào)研報(bào)告課題組成員、清華大學(xué)教授張強(qiáng)說。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭集中利用率在60%左右，大量散煤被用作中小鍋爐燃料及農(nóng)村取暖。煤改氣PE燃?xì)夤苷n題組通過調(diào)研，初步估算每年散煤消費(fèi)量在7.5億噸左右。在散煤利用中，民用散煤、工業(yè)小窯爐、工業(yè)小鍋爐三分天下，其中農(nóng)村采暖用煤約2億噸，占散煤消費(fèi)總量的27%。散煤民用的核心區(qū)域?yàn)閺V大農(nóng)村地區(qū)，包括、城鄉(xiāng)接合部，消費(fèi)量約2億噸，其中約90%用于冬季采暖。
工業(yè)小窯爐散煤消費(fèi)量約2.36億噸，主要來自建筑、陶瓷、磚瓦等行業(yè)。35蒸噸及以下的小鍋爐，消耗散煤約2.2億噸?！吧⒚和ǔＪ腔曳?、硫分含量高的劣質(zhì)煤，燃燒時(shí)往往缺少脫硫、脫硝、除塵處理，直燃直排、點(diǎn)多面廣，污染很嚴(yán)重，也難以監(jiān)管?！??環(huán)保部曾對(duì)京津冀地區(qū)銷售的散煤質(zhì)量進(jìn)行抽查。煤改氣PE燃?xì)夤馨l(fā)現(xiàn)煤質(zhì)超標(biāo)普遍，北京超標(biāo)率為22.2%，天津超標(biāo)率為26.7%，河北唐山、廊坊等4個(gè)市平均超標(biāo)率為37.5%。研究顯示，燒1噸散煤的大氣污染物排放量是電煤的10倍以上。散煤燃燒是秋冬季重污染天氣頻發(fā)的重要原因，在某些城市部分時(shí)段，散煤污染排放甚至超過工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車排放。
在大氣污染重災(zāi)區(qū)京津冀地區(qū)，每年散煤消費(fèi)量超過4000萬噸，占區(qū)域煤炭使用總量的10%，但對(duì)污染物排放量的貢獻(xiàn)超過50%?！熬┙蚣降貐^(qū)，90%以上的散煤用于生活采暖，散煤燃燒對(duì)大氣中PM2.5的年均貢獻(xiàn)約為7.2—9.2克/立方米?！泵裼貌膳鍧嵒Ｃ焊臍釶E燃?xì)夤苁菧p輕燃煤污染的重要手段，如果這部分散煤燃燒的排放，能通過能源替代方式消化掉，可以讓京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度下降8克/立方米左右。既要減污又要不增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)從源頭上農(nóng)村建筑、爐具能效，可節(jié)約替代能源30%??面對(duì)散煤污染，部委、地方紛紛拿出對(duì)策。
清潔采暖行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。截至目前，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300多萬戶，替代燃煤1000多萬噸，淘汰燃煤鍋爐5萬多臺(tái)。京津保廊1萬平方公里禁煤區(qū)基本建成。多完成一些、加速提前完成，成了京津冀三地共同的目標(biāo)。2016年。煤改氣PE燃?xì)夤鼙本┦幸?guī)劃完成400個(gè)村的煤改電任務(wù)，今年這一數(shù)字提高到522個(gè)，任務(wù)量30%，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”。天津排查，全市有121萬戶散煤用戶，“清零”任務(wù)由3年改為2年完成，今年確保完成61萬戶；燃煤鍋爐1.1萬多臺(tái)。

隨著我國(guó)燃?xì)夤艿赖牟粩喟l(fā)展，我國(guó)管道產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、實(shí)施監(jiān)督和國(guó)際貿(mào)易的要求，需要進(jìn)行修訂。同時(shí)，近年主要發(fā)達(dá) 和地區(qū)完成了相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的新一輪的制修訂，如歐盟2010年開始實(shí)施新的燃?xì)夤艿罉?biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分別于2007年，2014年出版燃?xì)夤軜?biāo)準(zhǔn)，以滿足國(guó)際要求；美國(guó)于2011年對(duì)ASTMD2513進(jìn)行了修訂，日本也對(duì)JISK6775進(jìn)行了修訂，英國(guó)燃?xì)夤芗?biāo)準(zhǔn)BS7336，德國(guó)規(guī)范PSA1075。燃?xì)饩垡蚁┕艿罉?biāo)準(zhǔn)修訂的背景隨著我國(guó)燃?xì)夤艿赖牟粩喟l(fā)展，我國(guó)管道產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、實(shí)施監(jiān)督和國(guó)際貿(mào)易的要求，需要進(jìn)行修訂。同時(shí)，近年主要發(fā)達(dá) 和地區(qū)完成了相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的新一輪的制修訂。
如歐盟2010年開始實(shí)施新的燃?xì)夤艿罉?biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分別于2007年，2014年出版燃?xì)夤軜?biāo)準(zhǔn)，以滿足國(guó)際要求；美國(guó)于2011年對(duì)ASTMD2513進(jìn)行了修訂，日本也對(duì)JISK6775進(jìn)行了修訂，英國(guó)燃?xì)夤芗?biāo)準(zhǔn)BS7336，德國(guó)規(guī)范PSA1075。我國(guó)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也需進(jìn)行相關(guān)修訂。2009年， 標(biāo)準(zhǔn)化管理會(huì)下發(fā)了國(guó)標(biāo)委綜合[2009]59號(hào)“關(guān)于下達(dá)2009年 批 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知”中附件《2009年制修訂 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目匯總表》 標(biāo)準(zhǔn)修訂工作任務(wù)，項(xiàng)目編號(hào)為第20090900-Q-607項(xiàng)。項(xiàng)目名稱為燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁。≒E）管道系統(tǒng)第1部分：管材。項(xiàng)目由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位為全國(guó)塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)會(huì)（SAC/T8）。
自2011年始，亞大集團(tuán)牽頭，并成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組，與國(guó)內(nèi)上下業(yè)進(jìn)行了充分的交流，根據(jù)我國(guó)燃?xì)夤艿腊l(fā)展中存在的問題和收集到的意見，對(duì) 標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá) 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了翻譯和整理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)工作組與有關(guān)科研、生產(chǎn)單位和用戶進(jìn)行了廣泛的接觸，認(rèn)真聽取了他們的意見和建議。工作組還就標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)問題咨詢國(guó)內(nèi)外專家，經(jīng)多次會(huì)議討論，在充分研討的基礎(chǔ)上，完成了新版GB15558.1《燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕艿老到y(tǒng)第1部分：管材》的修訂工作，現(xiàn)已提交國(guó)標(biāo)委審查并通過，預(yù)計(jì)2015年發(fā)布。新版標(biāo)準(zhǔn)的修訂、發(fā)布和實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)燃?xì)夤艿郎a(chǎn)、加工，保障燃?xì)夤艿赖馁|(zhì)量，為促進(jìn)我國(guó)燃?xì)夤艿赖某掷m(xù)發(fā)展起到積極的作用在此次修訂過中。