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北汽瑞麗堅(jiān)持認(rèn)為，該BOT項(xiàng)目仍處在建設(shè)階段，不是政府項(xiàng)目，只能適用建設(shè)工程相關(guān)法律，合同本身是無(wú)效合同，項(xiàng)目未進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期不構(gòu)成違約，無(wú)需支付任何費(fèi)用。

至臻環(huán)保法務(wù)風(fēng)控部部長(zhǎng)李歡說(shuō)，以BOT模式承建環(huán)保項(xiàng)目在業(yè)內(nèi)非常常見(jiàn)，北汽瑞麗在其惡意違約后主張合同無(wú)效，違反了誠(chéng)實(shí)用的基本原則，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒芍С帧?

據(jù)李歡介紹，公司在2021年7月19日收到貿(mào)仲委詢問(wèn)是否調(diào)整仲裁請(qǐng)求的函后，立即組織了一場(chǎng)研討會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、民商法教授以及多位該領(lǐng)域資深律師參與討論。

大家一致認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前法律界對(duì)BOT模式的普遍認(rèn)識(shí)，同時(shí)參照涉裁合同招標(biāo)公告對(duì)投標(biāo)人資格要求以及《經(jīng)營(yíng)合同》的內(nèi)容，涉裁合同是以運(yùn)營(yíng)和投資為主要內(nèi)容的非典型合同。

此外，根據(jù)法院系統(tǒng)公布的案例以及行業(yè)慣例，BOT模式涉及投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交等多個(gè)項(xiàng)目階段，且以投融資、運(yùn)營(yíng)為主要法律關(guān)系的一種商業(yè)模式，其合同性質(zhì)明顯區(qū)別于建設(shè)工程合同。

再有，BOT模式并不局限于政府項(xiàng)目，各大國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)出于融資的考慮，也經(jīng)常采取BOT模式來(lái)選擇服務(wù)商或供應(yīng)商。從公開(kāi)的司法案例中也可以看出，基于BOT模式發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的涉訴主體雙方都是民營(yíng)企業(yè)的情況也大量存在。我國(guó)法律并未規(guī)定只有政府方和社會(huì)資本方才可以采用BOT模式建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，涉裁雙方簽署B(yǎng)OT模式的經(jīng)營(yíng)合同不存在主體不適格的法律障礙。

而對(duì)北汽瑞麗認(rèn)為合同無(wú)效的觀點(diǎn)，在至臻環(huán)保代理律師郝路看來(lái)，首先，涉裁雙方具備完全民事行為能力，具備簽署涉裁協(xié)議的能力；涉裁協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示的合意；合意內(nèi)容和協(xié)議履行均未損害 利益或公共利益、串通損害第三人利益，也沒(méi)有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容，因此是一份有效合同。

其次，BOT合同具有 獨(dú)立性，合同效力不受申請(qǐng)人與第三人簽署的建設(shè)工程施工合同效

1類一切活動(dòng)(包括生產(chǎn)與生活)過(guò)程產(chǎn)生的、對(duì)原過(guò)程喪失原有使用價(jià)值而被拋棄或者放棄的固態(tài)或半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣(residue)；生活過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾(refuse)?！肮腆w廢物”實(shí)際上只是針對(duì)原過(guò)程而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，對(duì)原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而產(chǎn)生的大多數(shù)固體廢物中，仍含有對(duì)其他生產(chǎn)或生活過(guò)程有用的成分，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)行業(yè)的生產(chǎn)原料，或可以直接再利用。可見(jiàn)，固體廢物的概念隨時(shí)空的變遷而變化，具有一定的相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減少?gòu)U物的排放與處置數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。