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從一開始就實現(xiàn)湖南婁底工程預算的有效控制。方案及設計的選擇將決定工程湖南婁底工程預算的標準、項目位置、工藝水平、設備選擇,直接關系到湖南婁底湖南婁底工程預算的高低,也影響到施工階段湖南婁底湖南婁底工程預算的確定和控制。因此,必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設計招標制度,通過對設計方案的優(yōu)化選擇,使湖南婁底湖南婁底工程預算得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā),與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模,科學、合理地布置工程項目的使用功能,使基建規(guī)模與設計標準充分優(yōu)化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項目超標準、超規(guī)模,把技術與施工規(guī)模與經(jīng)濟設計和概算有機結合起來確定工程概算的合理性和準確性,為湖南婁底湖南婁底工程預算的控制打好基礎。湖南婁底工程預算項目施工隊伍選擇推行招投標制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn),通過實行工程項目的招投標程序,使工程價格進行充分市場競爭,更加符合價值規(guī)律,同時也實現(xiàn)了控制湖南婁底湖南婁底工程預算的目的。因此,為了更好地控制湖南婁底湖南婁底工程預算,審計人員應重點做好以下幾個方面的工作:應審查湖南婁底湖南婁底工程預算項目招標的規(guī)范性。嚴格審查招標文件,確保招標文件的準確性和完整性,對工程招投標的施工范圍、工程標的編制、評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規(guī)定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更,使湖南婁底湖南婁底工程預算難以控制的情況。審計人員必須時刻關注招標工作的規(guī)范性和招標規(guī)則公開、公平、公正的實施。應嚴格審查投標單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進行的關鍵和基礎。在對施工單位進行資質(zhì)預審時,應著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì),由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進行投標,出現(xiàn)一級單位招標、包工頭進場施工的現(xiàn)象,從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、、按時完成,積極有效地控制好湖南婁底湖南婁底工程預算創(chuàng)造有利條件。
曲解合同意思。合同條款很多,對承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù),在施工過程中,由于建設單位把關不嚴,變更聯(lián)系不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章,有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對湖南婁底工程預算的影響很大,經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為湖南婁底工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時,暫定價交給建設單位簽證,而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目;施工現(xiàn)場臨時設施項目,施工單位現(xiàn)場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定湖南婁底工程預算時,堅持以現(xiàn)行的《湖南婁底工程預算管理規(guī)定》為依據(jù),按照甲乙雙方合同中的約定,根據(jù)竣工圖結合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施。 審核時應作好調(diào)查研究,必須嚴格審查設計變更單和簽證單,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查,主要包括以下幾個方面審查設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設計變更內(nèi)容與原工程預算是否重復列項,簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當之處,應及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。
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在湖南婁底工程預算過程中,涉及的方面非常廣,涵蓋了材料、設備等價格的波動,并且在實際施工中,還存在著很多的不確定因素,對湖南婁底工程預算有著一定的影響。因此,只是依靠相應的合同進行管理,無法起到相應的效果,為了保證工程結算工作的成果,一定要加強對工程簽證的管理,進而為相應的結算工作提供可靠的依據(jù),實現(xiàn)湖南婁底工程預算的經(jīng)濟效益和社會效益。部分工程因為前期準備工作不足,在開展招投標工作的時候,還沒有完善的施工設計圖紙,并且相應的圖紙節(jié)點設計還不詳細,設計太過粗糙,無法對施工進行有效的指導,需要增加一些新的簽證內(nèi)容,進而改變了原來的招投標結果,失去原來招投標工作的意義,產(chǎn)生了不必要的損失,增加了湖南婁底工程預算。比如,在某湖南婁底工程預算中,其只是設計了立面圖,沒有對節(jié)點圖進行設計,導致其在實際施工中,出現(xiàn)了很多額外的施工項目,在一定程度上,增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中,時間是一個非常重要的因素,同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候,一些簽證事項,在進行簽訂的時候,有著嚴格的程序與時效。比如,在工程施工合同中,規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi),提交相應的變更報告,經(jīng)過相應的工程師確認之后,進行相應的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進行確認,如果沒有正當理由進行不確認的情況,超過14天之后,就默認為已經(jīng)確認。通過相關規(guī)定可以看出,工程簽證具有一定的時效性,一定要進行相應的重視,保證相關資料與數(shù)據(jù)的完整,確保結算工作的有序進行。
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