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產(chǎn)品特點圖


  但事故發(fā)生后，事故調查費用（包括聘請專家參與調查費用、檢測檢驗鑒定費用、調查人員食宿車輛費用等）是客觀存在的事實。工作實踐中，一些調查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔調查費用。而作為事故發(fā)生單位，因自身處以一種“接受調查”的被動地位，不敢或者不愿和有不同意見，也常常會承擔調查費用。  無論“明講”或者“暗示”，大部分事故發(fā)生單位都承擔了事故調查費用，這似乎也成了事故調查處理的。哪些層級的文件可以設定事故發(fā)生單位承擔事故調查費用實施事故調查是管理行為，因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔調查費用，這個問題并不復雜。但讓事故發(fā)生單位承擔事故調查費用則涉及相對人的權益、義務事項，必須明晰在哪些文件中可以對該事項進行設定：規(guī)范性文件能否設定。法治建設實施綱要（2015—2020年）指出，“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權益或者增加其義務”。  2018年5月發(fā)布關于加強規(guī)范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項”、“不得減損公民、法人和其他組織的權益或者增加其義務”。  全國大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法，對管理中涉及相對益、義務的事項進行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔事故調查費用”是增加相對人義務的事項，因此，在無法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，各級或者事故調查處理部門不能通過制定規(guī)范性文件來設定由事故發(fā)生單位承擔調查費用。


適用范圍



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采用優(yōu)質煤，加強節(jié)能技術改造，全力抓好煤炭消費總量削減和散煤管控。
加強重點用煤企業(yè)削煤，該市推進大唐張家口發(fā)電廠、等重點耗煤企業(yè)節(jié)能技術改造項目，不斷能耗標準。  大力推進工程減煤，2018年該市化解煤炭產(chǎn)能860萬噸，淘汰燃煤鍋爐1663臺。加快燃煤清潔化替代，該市入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，完成農村“電代煤”“氣代煤”6971戶。大力和利用可再生能源，截至2018年全市可再生能源裝機容量達1345.48萬千瓦，占全部電力裝機容量的74.2%，位居全國前列。  通過綜合施策，2018年該市規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費同比104萬噸。全力推進反饋問題有序開展。建立“作機制，每項任務明頭進措施、。對能夠立即的，立行立改；對需要一定時間的，限期完成；對結構性、布局性污染問題分階段推進，明確時間表、路線圖，推進。  針對河長制形同虛設問題，該市設立市級雙總湖長，24個湖泊共設置縣鄉(xiāng)級湖長46名；建立河湖管護長效運行機制，將河湖長制與生態(tài)扶貧結合，優(yōu)先選聘建檔立卡貧困戶作為河湖員，全市共選聘河湖員10072名，其中建檔立卡貧困戶人員9153名。同時組建了桑干河、洋河、壺流河、清水河、東沙河、潮白河、灤河等7個河長制流域工作專班。


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