當前我國河南洛陽工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外河南洛陽工程預算咨詢企業(yè)相繼進入我國市場，導致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟全球化背景下河南洛陽工程預算企業(yè)與國際發(fā)展接軌，但我國河南洛陽工程預算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營情況，都無法與國際慣例接軌；因為大量承包商隊伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對立格局，市場急需第三方為雙方提供咨詢服務，保證成本的可接受性與合理性。由此，河南洛陽工程預算咨詢企業(yè)一方面要實現(xiàn)綜合化與國際化發(fā)展，另一方面也要適應新的發(fā)展環(huán)境，從河南洛陽工程預算咨詢服務走向全過程工程咨詢服務，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，從而促使河南洛陽工程預算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2河南洛陽工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應加強政策引導。因為政策是企業(yè)轉變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因為國務院的相關文件，河南洛陽工程預算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發(fā)展。因此，在住建部《關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后，地方政府應大力推動河南洛陽工程預算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎，逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準，避免漫天要價以及坐地起價等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè)，為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導者地位，實現(xiàn)內(nèi)部結構與資源的革新。

仔細核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例，以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規(guī)則，如建筑物層高大于3.6m時，天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等；磚石工程中基礎與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。特別注意對簽證工程量的評審。對現(xiàn)場簽證及設計變更的評審，應做到實事求是，合理計量。其中現(xiàn)場簽證評審應遵循的原則：①有效性，不僅要現(xiàn)場簽證是否經(jīng)承發(fā)包雙方的簽字蓋章確認，簽認事項是否與現(xiàn)行的造價政策相違背；②合理性原則，不但評審時應將簽證事項在整個項目中全盤考慮，避免費用重復計??；而且要重點審查簽證事項發(fā)生的真實性，了解簽證事項的緣由和實際發(fā)生數(shù)量的合理性和真實性。如外墻景觀整治項目的評審，常常出現(xiàn)外墻防盜網(wǎng)拆除簽證中的面積遠遠大于陽臺及門窗面積，外墻門窗更換簽證中的更換面積遠遠大于外墻門窗洞口面積，雖然考慮到此類項目的特殊性可能存在違章搭蓋的現(xiàn)象，但簽證普遍存在此類問題，就明顯表現(xiàn)不真實性。河南洛陽工程預算定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。評審時應注意如下幾個問題：對直接套用定額單價的評審①注意項目特征與設計要求是否一致，如構件名稱、使用材料、結構圖示尺寸、設計強度等級等方面。②定額的工作內(nèi)容是否重復套用。比如塊料面層下找平層、結合層、瀝青卷材防水層、預制構件的鐵件、專業(yè)幕墻河南洛陽工程預算的外墻腳手架等。

分析我國建設河南洛陽工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制河南洛陽工程預算，加強河南洛陽工程預算咨詢機構和河南洛陽工程預算隊伍建設，加快建設河南洛陽工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的河南洛陽工程預算管理體系等方面的見解。河南洛陽工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成河南洛陽工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定河南洛陽工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的河南洛陽工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管河南洛陽工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以河南洛陽工程預算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。