不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使河南洛陽工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給河南洛陽工程預算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化河南洛陽工程預算控制管理的措施加強河南洛陽工程預算管理要建立健全相應的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、河南洛陽工程預算師的職責范圍，從而有效規(guī)范設計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度，對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制河南洛陽工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應包含以下內(nèi)容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質(zhì)量，使設計更加完善，對設計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

使設計單位有充足的時間嚴格把關，精心設計，使設計深度達到規(guī)定的要求，項目審批成立除極特殊情況外，應盡量減少設計方案、設計規(guī)模、設計標準的變更，建設單位要嚴格控制工類變更，減少11類變更，111類變更也要控制在規(guī)定的范圍以內(nèi)。施工企業(yè)是把設計變成具有使用價值的建筑實體的具體實施者。一支管理有力、資質(zhì)可靠的施工隊伍，是實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變的保證。審慎選擇施工隊伍，是施工階段有效控制河南洛陽工程預算的關鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊伍的考慮重點。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術裝備等。施工企業(yè)的建設業(yè)績是企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平的終體現(xiàn)。選擇近期建設業(yè)績與欲建工程相關的企業(yè)無疑具有較可靠的保證。施工企業(yè)的資金數(shù)量、資信情況要可靠。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進行設備等的投入；負債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充分抵企業(yè)的債備。這些都將使工程款進行設備等的投入；負債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務。這些都將使工程款難以到位，施工進度得不到保證，造成河南洛陽工程預算難以控制。施工企業(yè)的技術實力對施工階段的河南洛陽工程預算控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營進度得不到保證，造成河南洛陽工程預算難以控制。施工企業(yè)的技術實力對施工階段的河南洛陽工程預算控制具有重要作用。.它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工單位能有實力在河南洛陽工程預算上給建設單位予以合理的優(yōu)惠。例如，某施工企業(yè)在高層建筑中采用整體升降腳手架工藝，一次性約投資25萬元，可用于5個工程的外腳手架，其經(jīng)濟效益是相當可觀的。