黑龍江牡丹江工程預算施工管理人員對市政黑龍江牡丹江工程預算成本管理的重視程度不夠,造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政黑龍江牡丹江工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，黑龍江牡丹江工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政黑龍江牡丹江工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責不明確，無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮。黑龍江牡丹江工程預算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行黑龍江牡丹江工程預算招投標的過程中為了中標,會以中標價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應復雜的黑龍江牡丹江工程預算管理內(nèi)容，落后的黑龍江牡丹江工程預算管理經(jīng)驗也不能適應新時期黑龍江牡丹江工程預算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹黑龍江牡丹江工程預算施工的全過程，在黑龍江牡丹江工程預算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政黑龍江牡丹江工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

工程設計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現(xiàn)建設物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關系等，是對黑龍江牡丹江工程預算進行規(guī)劃的過程，它對黑龍江牡丹江工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結(jié)構(gòu)設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業(yè)設計部門，是否是專業(yè)設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規(guī)模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經(jīng)濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設計是否符合規(guī)范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經(jīng)濟；選用的設備是否先進，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。黑龍江牡丹江工程預算招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下黑龍江牡丹江工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。