當前我國黑龍江牡丹江工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外黑龍江牡丹江工程預算咨詢企業(yè)相繼進入我國市場，導致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟全球化背景下黑龍江牡丹江工程預算企業(yè)與國際發(fā)展接軌，但我國黑龍江牡丹江工程預算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營情況，都無法與國際慣例接軌；因為大量承包商隊伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對立格局，市場急需第三方為雙方提供咨詢服務，保證成本的可接受性與合理性。由此，黑龍江牡丹江工程預算咨詢企業(yè)一方面要實現(xiàn)綜合化與國際化發(fā)展，另一方面也要適應新的發(fā)展環(huán)境，從黑龍江牡丹江工程預算咨詢服務走向全過程工程咨詢服務，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，從而促使黑龍江牡丹江工程預算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2黑龍江牡丹江工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應加強政策引導。因為政策是企業(yè)轉變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因為國務院的相關文件，黑龍江牡丹江工程預算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發(fā)展。因此，在住建部《關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后，地方政府應大力推動黑龍江牡丹江工程預算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎，逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準，避免漫天要價以及坐地起價等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè)，為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導者地位，實現(xiàn)內(nèi)部結構與資源的革新。

簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、黑龍江牡丹江工程預算單位雙方現(xiàn)場共同簽字，對簽證的內(nèi)容也應明確以便計量，然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等，給黑龍江牡丹江工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹，表達不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給黑龍江牡丹江工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對黑龍江牡丹江工程預算規(guī)定缺乏了解，黑龍江牡丹江工程預算單位隨意對項目進行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些黑龍江牡丹江工程預算單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些黑龍江牡丹江工程預算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由黑龍江牡丹江工程預算單位或項目部進行變更黑龍江牡丹江工程預算，這樣做不符合簽證流程，同時使黑龍江牡丹江工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過黑龍江牡丹江工程預算單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給黑龍江牡丹江工程預算的控制管理造成困難。