履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔工程的實施和完成及其缺陷修復的銀行擔保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。承包商應按在規(guī)定的期限內向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對其計量。動員預付款保函的作用是對業(yè)主支付給承包商用于開工前準備工作啟動資金的銀行擔保，按工程進度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應按在規(guī)定的期限內向業(yè)主提交動員預付款保函，未提交之前不得支付動員預付款。遼寧鞍山做工程預算計量一般是根據每月完成的合同內實物工作量經監(jiān)理工程師簽認合格準予計量的工程細目，它有階段性、按實計量的特點。根據這個特點，應在過程中來進行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計量以后再扣回。計量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計劃部）均應認真學習合同文件和招標文件中的計量條款，心中應明確哪些項目可以計量，哪些項目不能計量，屬于包含在其他工程項目中的內容（例如：涵洞計量是以延米綜合單價計量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量。施工單位報審結算存在的問題。在遼寧鞍山做工程預算中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設單位對建設工程結算的知識了解較少，不能對建設工程結算進行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預算和假結算，重復計算工程量等手段，高估工程造價。

遼寧鞍山做工程預算是企業(yè)準確進行經濟核算、技術經濟分析和成本控制的關鍵。遼寧鞍山做工程預算確定了工程的預算造價，反映的是企業(yè)產品的預算成本，是企業(yè)成本管理的依據，它促使企業(yè)認真?zhèn)涔淞?，對人工、材料進行定額限量管理，節(jié)約人力、物力、財力的消耗，減少浪費，加強企業(yè)內部經濟核算，不斷降低成本，增加積累。施工預算因其政策性、經濟性強，能幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行 規(guī)定的成本開支范圍和費用標準。遼寧鞍山做工程預算能為企業(yè)準確地進行財務核算、成本控制等提供詳細的資料及依據。加強建設工程項目管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建設工程項目管理的首要任務。遼寧鞍山做工程預算在項目管理中的一些問題分析我國現(xiàn)行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通。建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計，大量的工程項目沒有推行設計招標，沒有去優(yōu)選設計方案。工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少做投資決策分析。在施工招投標階段，標底和標價估價不準。使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。設計管理制度不夠完善，限額設計未得到推行。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算。但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。不少設計單位管理體制不完善，片面追求設計的工作量和經濟效益，缺乏精品意識。